{"id":8094,"date":"2019-02-03T17:01:52","date_gmt":"2019-02-03T20:01:52","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=8094"},"modified":"2019-03-13T12:08:53","modified_gmt":"2019-03-13T15:08:53","slug":"humedales-apuntes-para-una-hoja-de-ruta-por-maximo-lanzetta-fundacion-metropolitana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/humedales-apuntes-para-una-hoja-de-ruta-por-maximo-lanzetta-fundacion-metropolitana\/","title":{"rendered":"Humedales, apuntes para una hoja de ruta"},"content":{"rendered":"

\"lanzeta-300x257\"POR M\u00c1XIMO LANZETTA, FUNDACI\u00d3N METROPOLITANA –\u00a0\u00a0Las cat\u00e1strofes suelen marcar la conciencia colectiva y colocar un tema como prioridad en una sociedad, al menos por un tiempo. Sin dudas las inundaciones en Argentina constituyen eventos que se han ido desnaturalizando, entendiendo que las mismas tienen que ver m\u00e1s con la acci\u00f3n del hombre que con la aleatoria regularidad de los fen\u00f3menos naturales como desencadenantes; donde si bien no es recomendable simplificar las razones, es cierto que una importante causa est\u00e1 asociada al modo en que se ocupa y explota el suelo y el recurso agua.<\/p>\n

Dos ejemplos: la inundaci\u00f3n de la ciudad de Santa Fe en 2003<\/strong>, donde parte del casco urbano se encuentra en el valle de inundaci\u00f3n del r\u00edo Salado<\/strong>, protegida por una obra que no result\u00f3 eficaz para el caudal de agua generado. M\u00e1s recientes las inundaciones en Lujan<\/strong>, cuyo nivel de frecuencia se ha incrementado en la \u00faltima d\u00e9cada, explicado en gran parte por el desarrollo de urbanizaciones cerradas que han avanzado sobre las zonas bajas de la cuenca.<\/p>\n

En otros puntos del pa\u00eds han emergido protestas en relaci\u00f3n con lo que se considera la apropiaci\u00f3n privada de cuerpos de agua, como el caso de Lago Escondido en R\u00edo Negro por el magnate Joseph Lewis. En muchas \u00e1reas de nuestra geograf\u00eda, no es sencillo para la poblaci\u00f3n acceder de manera regular a agua segura.<\/strong> Estas, y otras problem\u00e1ticas, est\u00e1n asociadas al modo en que se lleva adelante la gesti\u00f3n de las aguas, en cuyo contexto resulta de alta significaci\u00f3n un elemento que ha tomado notoriedad en las \u00faltimas d\u00e9cadas: los humedales.<\/p>\n

Los humedales son territorios caracterizados por un suelo con una alta proporci\u00f3n de agua; la Convenci\u00f3n Relativa a los Humedales de Importancia Internacional de Naciones Unidas reunida en su primer sesi\u00f3n en Ramsar, Ir\u00e1n en 1971, ha definido estos sitios en su primer art\u00edculo como \u201clas extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean \u00e9stas de r\u00e9gimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros\u201d. En diversos documentos y trabajos, esta definici\u00f3n abarca adem\u00e1s a pastizales h\u00famedos, estuarios, deltas y zonas costeras; y entre los sitios artificiales podemos encontrar estanques pisc\u00edcolas, arrozales, embalses y salinas.<\/p>\n

La importancia de los humedales est\u00e1 dada porque constituyen elementos beneficiosos en t\u00e9rminos ambientales,<\/strong> prestando lo que se denomina \u201cservicios ecosist\u00e9micos\u201d, esto es: ayudan a mantener la cantidad y calidad de recursos naturales claves. Facilitan la recarga de acu\u00edferos, sostienen \u00e1mbitos claves del h\u00e1bitat de muchas especies que hacen a la biodiversidad, cumplen funciones de regulaci\u00f3n h\u00eddrica frente a sequ\u00edas e inundaciones, y por lo tanto, resultan relevantes para la mitigaci\u00f3n de los efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

El valor estrat\u00e9gico de los humedales, reconocido por la comunidad internacional, lleva consigo la necesidad de protegerlos, dado que se evidencia un retroceso por la acci\u00f3n del hombre. La pregunta que le sigue a este planteo no sencilla de responder: \u201cqu\u00e9 hacer?\u201d. Una iniciativa que habitualmente surge es normar sobre el tema, buscando generar una herramienta de protecci\u00f3n; esto en Argentina se traduce en la b\u00fasqueda de establecer una ley nacional de presupuestos m\u00ednimos de protecci\u00f3n ambiental, figura emergida en la \u00faltima reforma constitucional, la cual adem\u00e1s puso en cabeza de las provincias el dominio originario de los recursos naturales, y por lo tanto el manejo y la explotaci\u00f3n de estos. Este camino lo han transitado un conjunto de actores, principalmente varias organizaciones no gubernamentales ambientales, que vienen instalando el tema en la agenda p\u00fablica.<\/p>\n

Cuando se regula aparece una primera cuesti\u00f3n, la definici\u00f3n del objeto. Como se ha se\u00f1alado la palabra \u201chumedal\u201d remite a un muy amplio espectro de sitios, lo cual incluye a los artificiales; \u00e9ste no es s\u00f3lo un problema t\u00e9cnico, es pol\u00edtico y econ\u00f3mico, dado que en el caso de la Argentina hay provincias cuya superficie quedar\u00eda en gran medida bajo los t\u00e9rminos de la definici\u00f3n de humedal, incluyendo claro, la superficie productiva, como es el caso de los arrozales que cubren una buena porci\u00f3n de la regi\u00f3n Mesopot\u00e1mica; o \u00e1reas de la regi\u00f3n Pampeana bonaerense caracterizadas por una trama de lagunas interconectadas.<\/p>\n

No cabe duda la importancia de la preservaci\u00f3n de los humedales, pero quiz\u00e1s, la pregunta m\u00e1s atinada sea \u201c\u00bfc\u00f3mo hacer?\u201d. Debemos poner la mirada en los sistemas de gesti\u00f3n necesarios para alcanzar la meta de preservaci\u00f3n o valorizaci\u00f3n de estos sitios estrat\u00e9gicos, para la cual es posible que sea necesario desarrollar un marco normativo. Esto resulta esencial para que las normas sean realmente operativas y no meramente declamativas, o que remitan como m\u00e1xima expresi\u00f3n a la generaci\u00f3n de inventarios que presagian el posterior lamento por las p\u00e9rdidas. En tal sentido, la pol\u00edtica ambiental debe dar un salto, ser m\u00e1s ofensiva, involucrarse en los planes de desarrollo del territorio, tanto en t\u00e9rminos productivos, como del desarrollo de las infraestructuras que los modelos requieren.<\/p>\n

En esta senda de desarrollo de un sistema de gesti\u00f3n de humedales, es necesario involucrar a todos los actores claves. La dimensi\u00f3n h\u00eddrica requiere el di\u00e1logo y alcanzar acuerdos con las autoridades provinciales que se nuclean en el Consejo Federal H\u00eddrico (COHIFE). En la dimensi\u00f3n ambiental, el factor biodiversidad y agua, demanda la palabra del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA). Las comisiones legislativas, las instancias acad\u00e9micas que desarrollan investigaci\u00f3n; y las ONG\u00b4s que han desarrollado trabajos de producci\u00f3n de conocimiento e incidencia en el tema, son voces necesarias.<\/p>\n

Es esperable que la autoridad pol\u00edtica ejerza el liderazgo para convocar a un gran debate en el cual deba discutirse una tipolog\u00eda de humedales, asociados a sistemas de gesti\u00f3n diferenciados y abiertos a los modelos que cada provincia crea conveniente instrumentar bajo los principios generales que se establezcan como paraguas a nivel nacional. En ese debate, debe participar todas las voces, las de la producci\u00f3n y el trabajo, las del conocimiento, las pol\u00edtico-territoriales, las organizaciones ambientales, y todo el que tenga saberes e intereses involucrados. A 35 a\u00f1os de restauraci\u00f3n democr\u00e1tica, es necesario acordar sendas de largo plazo para recursos estrat\u00e9gicos como los humedales.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR M\u00c1XIMO LANZETTA, FUNDACI\u00d3N METROPOLITANA – Las cat\u00e1strofes suelen marcar la conciencia colectiva y colocar un tema como prioridad en una sociedad, al menos por un tiempo. Sin dudas las inundaciones en Argentina constituyen eventos que se han ido desnaturalizando, entendiendo que las mismas tienen que ver m\u00e1s con la acci\u00f3n del hombre que con la aleatoria regularidad de los fen\u00f3menos naturales como desencadenantes; donde si bien no es recomendable simplificar las razones, es cierto que una importante causa est\u00e1 asociada al modo en que se ocupa y explota el suelo y el recurso agua.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":8095,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1903],"tags":[748,1917,1037,364],"class_list":["post-8094","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2019-febrero","tag-convencion-de-ramsar","tag-dia-mundial-de-los-humedales","tag-inundaciones","tag-maximo-lanzetta"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8094","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8094"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8094\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8095"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8094"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8094"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8094"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}