{"id":8234,"date":"2019-04-09T12:05:19","date_gmt":"2019-04-09T15:05:19","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=8234"},"modified":"2019-05-07T09:58:57","modified_gmt":"2019-05-07T12:58:57","slug":"tecnologias-4-0-y-la-reconfiguracion-del-contrato-social-urbano-como-superar-la-idea-de-ciudad-inteligente-para-concretar-comunidades-inclusivas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/tecnologias-4-0-y-la-reconfiguracion-del-contrato-social-urbano-como-superar-la-idea-de-ciudad-inteligente-para-concretar-comunidades-inclusivas\/","title":{"rendered":"Tecnolog\u00edas 4.0 y la reconfiguraci\u00f3n del contrato social urbano: c\u00f3mo superar la idea de \u201cciudad inteligente\u201d para concretar comunidades inclusivas"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-8236\" src=\"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/peirano-300x182.jpg\" alt=\"peirano\" width=\"300\" height=\"182\" srcset=\"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/peirano-300x182.jpg 300w, https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/peirano.jpg 730w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>POR FERNANDO PEIRANO, ECONOMISTA, ESPECIALIZADO EN INNOVACI\u00d3N Y DESARROLLO. PROFESOR E INVESTIGADOR EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES, LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Y EL CENTRO DE ESTUDIOS METROPOLITANOS.- Convivimos con una revoluci\u00f3n digital que est\u00e1 cambiando la manera de estudiar, de trabajar, de hacer negocios; de ofrecer, acceder y hacer seguimiento a servicios; en definitiva, est\u00e1 cambiando nuestra manera de vivir. Este nuevo ecosistema digital ofrece\u00a0grandes oportunidades\u00a0para el desarrollo social y econ\u00f3mico. \u00bfComo debemos prepararnos? Sin duda,\u00a0el desarrollo de las tecnolog\u00edas 4.0 ha abierto, en un plazo muy corto de tiempo, una nueva cartera de herramientas con fuerte impacto en tres dimensiones claves para la din\u00e1mica de una ciudad: el Estado enfrenta una transformaci\u00f3n digital que lo lleva a un nuevo paradigma, con nuevos alcances pero tambi\u00e9n con nuevas exigencias y expectativas; y por el otro lado, la transformaci\u00f3n digital tambi\u00e9n potencia otros cambios culturales en la construcci\u00f3n de la ciudadan\u00eda, un ciudadano dispuesto a revisar la delegaci\u00f3n de responsabilidades que encierra la democracia, m\u00e1s interesado en asumir un rol m\u00e1s participativo y comprometido, con nuevas capacidades para articularse con otros actores o para impulsar iniciativas o ejercer un control sobre los asuntos p\u00fablicos o privados. Como tercer elemento, la transformaci\u00f3n digital tambi\u00e9n est\u00e1 revolucionando la forma de producir y consumir, existe una fuerte reconfiguraci\u00f3n en el mercado de trabajo y en la oferta de bienes y servicios. Se avanza hacia entramados donde se agudizan los extremos: se ampl\u00edan las empresas peque\u00f1as y trabajadores aut\u00f3nomos al mismo tiempo que crece el protagonismo de grandes grupos empresarios de escala global.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo esto encierra oportunidades y desaf\u00edos para las ciudades desde la adecuaci\u00f3n de las infraestructuras necesarias, otras din\u00e1micas de movilidad, una transformaci\u00f3n acelerada en las pr\u00e1cticas de la gesti\u00f3n p\u00fablica, modificaciones profundas en los esquemas tributarios, desarrollo de nuevos criterios para el uso del suelo y del espacio, el acceso a bienes comunes y la gesti\u00f3n del impacto ambiental, nuevos roles de regulaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n. En definitiva, una reconfiguraci\u00f3n de los contratos sociales que ordenan y estructuran al \u00e1mbito urbano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se gesta un nuevo paradigma denominado <em>\u201c<u>smart cities<\/u>\u201d<\/em> donde la transformaci\u00f3n digital impulsa una renovada exigencia hacia la dirigencia p\u00fablica y privada. Las ciudades que no resuelvan bien el acertijo que conlleva esta transformaci\u00f3n ver\u00e1n incrementar la fragmentaci\u00f3n, la exclusi\u00f3n y la inequidad. El equilibrio entre los actores que hacen a la ciudad se ver\u00e1 trastocado: unos incrementar\u00e1n su capacidad de imponer condiciones sobre los otros. As\u00ed, el pasaje hacia el nuevo paradigma, para que resulte virtuoso, redobla la apuesta, impone mayor exigencia, requiere de pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s sofisticadas, de mayor capacidad de planificaci\u00f3n, de mejores acuerdos sociales sobre el sendero de progreso colectivo. Y esta condici\u00f3n involucra a un n\u00famero muy amplio de ciudades, no solo a las centrales. En la actualidad, las nuevas din\u00e1micas globales, lleva a un intendente de una ciudad alejada y peque\u00f1a a tener que lidiar con empresas globales y definir reglas sobre servicios que antes se resolv\u00edan enteramente en el \u00e1mbito provincial o nacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En definitiva, se trata de redise\u00f1ar el Estado, no de reducirlo o apartarlo. Se trata de reconfigurar acuerdos sociales, no de disolverlos o reemplazarlos por v\u00ednculos comerciales apoyados en intercambios digitales. Se trata de aprovechar las nuevas tecnolog\u00edas para seguir construyendo sociedades m\u00e1s justas, equitativas, respetuosas de la diversidad e integradas. Para algunos podr\u00e1 aparentar parad\u00f3jico, para otros la confirmaci\u00f3n de reglas bien establecidas: los avances tecnol\u00f3gicos y la ampliaci\u00f3n de herramientas refuerzan anhelos y desaf\u00edos que colocan una vez m\u00e1s a la pol\u00edtica y lo social en el centro de la escena.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La innovaci\u00f3n no se resume simplemente a los avances tecnol\u00f3gicos. Para poder pensar en ciudades inteligentes debemos modificar aspectos estructurales que parten desde la educaci\u00f3n, el incentivo a los emprendimientos y nuevas ideas,\u00a0hasta la planificaci\u00f3n de los espacios y servicios en funci\u00f3n de los requerimientos de los ciudadanos. Los gobiernos tienen que asumir un rol y deben evitar\u00a0que los monopolios frenen o controlen las innovaciones. Todo debe estar direccionado hacia una gesti\u00f3n m\u00e1s democr\u00e1tica del territorio. Se debe posibilitar la participaci\u00f3n activa y protag\u00f3nica de los ciudadanos, desarrollando pol\u00edticas que tiendan a mitigar asimetr\u00edas y posibiliten un acceso pleno a toda informaci\u00f3n. Este objetivo se puede conseguir, no s\u00f3lo con un alto nivel tecnol\u00f3gico, sino tambi\u00e9n empoderando a los ciudadanos para que contribuyan a crear un entorno m\u00e1s democr\u00e1tico.\u00a0 El impacto de una mayor participaci\u00f3n ciudadana tambi\u00e9n se debe reflejar en un Estado permeable a los mensajes, a las demandas, capaz de entender y responder a los ciudadanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Estado, sobre todo en su nivel local, debe guiar este proceso brindando a los sectores de menor recursos de la m\u00e1xima cantidad de herramientas posibles para su inclusi\u00f3n. No se debe caer en el escenario del reduccionismo tecnol\u00f3gico en donde el sector privado asume un rol protag\u00f3nico en la conducci\u00f3n de estos cambios, con la consecuente despolitizaci\u00f3n de estos procesos. Precisamente para posibilitar el mayor acceso de la poblaci\u00f3n de forma \u00f3ptima a la nueva econom\u00eda digital, es indispensable politizar la tem\u00e1tica e incentivar las practicas emergentes ciudadanas y colectivas, las cuales van construyendo usos y apropiaciones de las tecnolog\u00edas en funci\u00f3n de experiencias, necesidades y deseos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>POR FERNANDO PEIRANO, ECONOMISTA, ESPECIALIZADO EN INNOVACI\u00d3N Y DESARROLLO.- Convivimos con una revoluci\u00f3n digital que est\u00e1 cambiando nuestra manera de vivir. 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