{"id":8534,"date":"2019-08-01T09:35:12","date_gmt":"2019-08-01T12:35:12","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=8534"},"modified":"2019-09-09T12:51:07","modified_gmt":"2019-09-09T15:51:07","slug":"saneamiento-del-matanza-riachuelo-mas-alla-de-los-balances","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/saneamiento-del-matanza-riachuelo-mas-alla-de-los-balances\/","title":{"rendered":"Saneamiento del Matanza-Riachuelo, m\u00e1s all\u00e1 de los balances"},"content":{"rendered":"

\"\"Por M\u00e1ximo Lanzetta, Fundaci\u00f3n Metropolitana – <\/strong>Los aniversarios parecen ser motivo de balances; el fallo de Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (CSJN) sobre la cuesti\u00f3n ambiental de la cuenca Matanza-Riachuelo, mueve dicho ejercicio, que los 10 a\u00f1os cumplidos en 2018 tuvo como efecto una gran cantidad de art\u00edculos y posiciones, signadas en general de cierta frustraci\u00f3n respecto a las expectativas iniciales del mencionado fallo y de la actuaci\u00f3n del principal instrumento de gesti\u00f3n a cargo del cumplimiento del mismo: la Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo.<\/p>\n

No se trata de negar avances, todos reconocen niveles diferenciales de logros; pero no cabe duda de que, la mayor\u00eda de las opiniones se\u00f1alan una distancia significativa entre las expectativas y los logros. Esta distancia puede ser explicada por dos factores: a) las expectativas eran sobredimensionadas; b) y las acciones realizadas no fueron lo suficientemente eficaces.<\/p>\n

Las expectativas est\u00e1n vinculadas a los distintos puntos que se\u00f1al\u00f3 la CSJN en su fallo y estructuran las mandas que deben ser cumplidas. Aqu\u00ed entiendo que es necesario se\u00f1alar que muchas de las cuestiones planteadas constituyen fen\u00f3menos que se manifiestan en la cuenca, incluso se le puede reconocer alguna particularidad, pero las causas que los estructuran no responden a una l\u00f3gica territorial de cuenca; tal el caso del desarrollo del saneamiento b\u00e1sico (agua y cloacas), la ocupaci\u00f3n y el mercado del suelo, el desarrollo de la actividad productiva, el sistema de transporte, por nombrar las principales. Otro aspecto son los plazos, quiz\u00e1 el punto m\u00e1s reconocido como incumplible, pero que puso en los primeros a\u00f1os una idea de celeridad y premura que llevaron a improvisaciones y objetivos cuyo prop\u00f3sito se destinaron m\u00e1s a cumplir una manda judicial, que a resolver los problemas de fondo.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n de la eficacia de las acciones desarrolladas podr\u00eda llevar a largas evaluaciones particularizadas; en t\u00e9rminos m\u00e1s generales puede se\u00f1alarse que la alta rotaci\u00f3n de titulares de la ACUMAR y sus cambios en el organigrama, son una alta debilidad institucional cuando se trata de sostener pol\u00edticas de mediano y largo plazo.<\/p>\n

Un segundo aspecto, es un sesgo muy endog\u00e1mico que caracteriz\u00f3 al organismo, m\u00e1s all\u00e1 de las formalidades de estar conformado por tres\"\" jurisdicciones: Naci\u00f3n, Provincia de Buenos Aires y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, lo cierto que el nivel de articulaci\u00f3n con los organismos fue d\u00e9bil, quiz\u00e1 lo m\u00e1s emblem\u00e1tico es que desarroll\u00f3 un sistema propio de registro de actividades productivas potencialmente contaminantes, en lugar de articular los registros de los organismos existentes (OPDS; ADA; APRA; SAyDS), lo que gener\u00f3 una nueva capa geol\u00f3gica que se superpuso a las previas. El prop\u00f3sito de superaci\u00f3n de la fragmentaci\u00f3n pol\u00edtico-institucional, lejos de simplificarse, se complejiz\u00f3.<\/p>\n

El Plan Integral de Saneamiento Ambiental (PISA) es quiz\u00e1 uno de los instrumentos m\u00e1s relevantes, cuya revisi\u00f3n realizada en el a\u00f1o 2016\u00a0 ha mejorado el modo de internalizar las mandas judiciales a los objetivos del plan, as\u00ed como la estructuraci\u00f3n de los instrumentos y mecanismos para alcanzarlos. M\u00e1s all\u00e1 de los resultados de las pr\u00f3ximas elecciones, lo cierto es que se cierra un ciclo de gobierno, y se iniciar\u00e1 otro, siendo una oportunidad para comenzar una nueva etapa con un debate abierto a fin de reestructurar objetivos y medios; aprender de la experiencia andada y trabajar para alcanzar mejores resultados que deben tener indicadores claros en la mejora de la calidad de vida de los habitantes de la cuenca.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR M\u00c1XIMO LANZETTA, FUNDACI\u00d3N METROPOLITANA – Los aniversarios parecen ser motivo de balances; el fallo de Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (CSJN) sobre la cuesti\u00f3n ambiental de la cuenca Matanza-Riachuelo, mueve dicho ejercicio, que los 10 a\u00f1os cumplidos en 2018 tuvo como efecto una gran cantidad de art\u00edculos y posiciones, signadas en general de cierta frustraci\u00f3n respecto a las expectativas iniciales del mencionado fallo y de la actuaci\u00f3n del principal instrumento de gesti\u00f3n a cargo del cumplimiento del mismo: la Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":8535,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1978],"tags":[200,199,364],"class_list":["post-8534","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2019-agosto","tag-acumar","tag-cuenca-matanza-riachuelo","tag-maximo-lanzetta"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8534","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8534"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8534\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8535"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8534"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8534"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8534"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}