{"id":8987,"date":"2020-04-10T16:17:27","date_gmt":"2020-04-10T19:17:27","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=8987"},"modified":"2020-05-11T15:18:15","modified_gmt":"2020-05-11T18:18:15","slug":"cooperacion-en-tiempos-de-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/cooperacion-en-tiempos-de-crisis\/","title":{"rendered":"Cooperaci\u00f3n en tiempos de crisis"},"content":{"rendered":"

\"\"Por Pedro Capossiello<\/strong> – Frente a la expansi\u00f3n del COVID 19, en Argentina contamos con una ventaja, la crisis sanitaria tuvo epicentro en Asia y, esa lejan\u00eda, no s\u00f3lo hizo que demorase m\u00e1s en llegar a nuestro pa\u00eds, sino que nos permite ver c\u00f3mo han ido reaccionando las distintas naciones y ciudades. En contraste con algunos pa\u00edses europeos, donde hoy se ha trasladado el foco de esta pandemia, y tambi\u00e9n otros pa\u00edses de nuestro continente, ese tiempo a favor hasta el momento viene siendo aprovechado por nuestros dirigentes. El gobierno nacional ha tomado la decisi\u00f3n de prevenir y se ha puesto a trabajar coordinadamente con la CABA, la Provincia y los municipios.<\/p>\n

En tal car\u00e1cter, es para destacar la cooperaci\u00f3n interjurisdiccional en el AMBA como respuesta a la crisis. Desde la conferencia del 15 de Marzo, instancia que nos dej\u00f3 la foto del Presidente sentado en la misma mesa, \u201ccodo a codo\u201d con el Jefe de Gobierno de la Ciudad y con el Gobernador de la Provincia<\/a>, observamos a Naci\u00f3n, Provincia, Ciudad alineadas, operando conjuntamente. D\u00edas despu\u00e9s pudimos ver la foto de esa mesa extendida, en ella se incorporaron los municipios del AMBA<\/a> que, desde su integraci\u00f3n al comit\u00e9 de crisis, han ido ensayando diversas acciones colaborativas con los lineamientos del gobierno nacional, comprendiendo las necesidades que se presentan m\u00e1s all\u00e1 de sus l\u00edmites jurisdiccionales.<\/p>\n

En este marco, los colores pol\u00edticos quedan a un lado y los gobiernos locales que componen la Buenos Aires Metropolitana se han puesto de acuerdo readecuando agendas y recursos, esta vez dirigidos a contener la dispersi\u00f3n del virus, y a reforzar y unificar el sistema sanitario. Lo novedoso, en un contexto no por ello menos preocupante, el mapa de la ciudad grande se clarifica, a trav\u00e9s de un imperativo com\u00fan que se organiza desde arriba y se ejecuta localmente poniendo en pr\u00e1ctica una articulaci\u00f3n, en t\u00e9rminos de gobernanza, saludable para nuestra metr\u00f3poli.<\/p>\n

\"\"El Coronavirus ha logrado la homogeneizaci\u00f3n de las agendas locales en una \u00fanica agenda p\u00fablica. Es inusual pero enhorabuena se despliega el trabajo conjunto en un AMBA que aglomera a un 35% de la poblaci\u00f3n en 0,4% del territorio nacional y en consecuencia se espera que concentre la mayor cantidad de infectados por Covid (aproximadamente 50% del total nacional en base al Reporte Diario Vespertino del Ministerio de Salud al d\u00eda 12 de Abril). Como sentencian desde el campo de la epidemiolog\u00eda, \u00a0\u201clas ciudades son las fuentes de contagio de la pandemia\u201d.<\/a>\u00a0 Ello mismo resalta, en primer plano, la importancia de atender la metr\u00f3poli de forma integral y coordinada en un contexto que pone como prioridad las tareas de prevenci\u00f3n. En segundo t\u00e9rmino, la cuesti\u00f3n sanitaria pone de relieve la complejidad de las ciudades y la vida urbana. El \u00e9xito del Plan de Contingencia<\/a> coordinado desde Naci\u00f3n depende de su desempe\u00f1o en cada distrito y, por el momento, la expansi\u00f3n de la peste se contiene a fuerza de decisiones pol\u00edticas articuladas pero nada de ello servir\u00e1 sin responsabilidad ciudadana. El manejo de la crisis necesita de la gesti\u00f3n en el territorio y ella, ha de rubricarse a trav\u00e9s de la mentada sinton\u00eda entre los distintos niveles administrativos de gobierno y la conciencia de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Por otra parte, el plan de contingencia se vuelve posible gracias al aporte de la ciencia y la prestaci\u00f3n de urgencia que brindan los profesionales de la salud. Como sostienen distintos cient\u00edficos, velar por la salud p\u00fablica y por un modelo de sociedad justo y sostenible requiere de la regulaci\u00f3n y participaci\u00f3n activa del Estado y de la sociedad civil<\/a>. No en vano resurgen los valores de la unidad (por encima de banderas partidarias) y la solidaridad en momentos en que el sistema exhibe sus fragilidades.<\/p>\n

\"\"Repasando algunas decisiones en clave interjurisdiccional<\/strong><\/p>\n

Ciudad y salud forman hoy los dos grandes grupos problem\u00e1ticos y, por tanto, de respuesta a la crisis, pasando en llano, adem\u00e1s de pol\u00edticas sanitarias se requieren pol\u00edticas urbanas coordinadas<\/a>. A partir de dicho continuum entre epidemiolog\u00eda y urbanismo pueden abordarse las preocupaciones presentes: disminuir las interacciones cara a cara minimizando las posibilidades de transmisi\u00f3n y salvar vidas. Las principales medidas, aquellas directamente relacionadas con la epidemia en curso reconfiguran el tr\u00e1nsito, la vida en la ciudad y la infraestructura sanitaria que el parque urbano metropolitano puede brindar. Algunas de las decisiones que se han venido tomando, y que dan cuenta de una acci\u00f3n interdistrital coordinada, tienen que ver con el transporte (de personas y log\u00edstico), operativos de control, despliegue de seguridad y la puesta en marcha de un sistema sanitario a trav\u00e9s de obras hospitalarias, equipamiento, adquisici\u00f3n de insumos y refuerzo del recurso humano, adem\u00e1s del disposicionamiento de hoteles y grandes centros para el aislamiento.<\/p>\n

La primera respuesta ante la inminente propagaci\u00f3n del Covid fue evitar los viajes en transporte p\u00fablico y cancelar las reuniones masivas. Se dict\u00f3 la suspensi\u00f3n de clases, shows, se cerraron cines, teatros, plazas y shoppings, restringiendo la movilidad entre ciudades y dentro de las mismas. Sumado al cierre de fronteras para extranjeros se suspendieron los trenes y micros de larga distancia para evitar la afluencia de turismo interno as\u00ed como vuelos de cabotaje. Mientras se fue haciendo eco la consigna de \u201cquedate en tu casa\u201d se redujo el caudal de tr\u00e1nsito. Se liberaron lugares de estacionamiento para descomprimir el transporte p\u00fablico y, ya decretado el aislamiento social preventivo y obligatorio, se procedi\u00f3 al cierre de los principales accesos prohibiendo todo tipo de circulaci\u00f3n por fuera de los servicios esenciales. Estos \u00faltimos pudieron continuar sus tareas con licencias habilitantes para desplazarse desde sus casas hacia sus lugares de trabajo.<\/p>\n

\"\"De forma complementaria, se despleg\u00f3 otro grupo de medidas que articularon las distintas administraciones vinculadas a la seguridad. Se dispusieron diversos operativos para hacer efectivo el distanciamiento social y controlar que el tr\u00e1nsito fuese el permitido. A la disposici\u00f3n de agentes de monitoreo vial, unificaci\u00f3n de la conducci\u00f3n de fuerzas policiales y coordinaci\u00f3n de postas de seguridad entre municipios vecinos, se puede a\u00f1adir el rol del Ej\u00e9rcito adecuando unidades m\u00e9dicas y log\u00edsticas, por caso para la continuidad del reparto de alimentos, como se ha visto en distintos municipios del AMBA.<\/p>\n

Por otra parte, adem\u00e1s de la articulaci\u00f3n entre las m\u00e1ximas autoridades nacional, provincial y porte\u00f1a, ese estrechamiento se observ\u00f3 entre los Ministros de Salud Daniel Gollan (PBA) y Fern\u00e1n Quir\u00f3s (CABA)<\/a><\/u>. Las tres gobernaciones dieron a conocer el Plan de Contingencia con fecha del 24 de Marzo proyectando un procedimiento conjunto a nivel epidemiol\u00f3gico. En base a estudios demogr\u00e1ficos y estimaciones sobre las necesidades para el trimestre Abril – Junio, la tarea en esta materia fue poner r\u00e1pidamente a disposici\u00f3n el sistema sanitario metropolitano dot\u00e1ndolo a partir de: obras, insumos, \u201ccamas cr\u00edticas\u201d para los centros asistenciales, y personal.<\/p>\n

El objetivo del plan es aumentar la capacidad instalada y garantizar su correcto funcionamiento, de manera coordinada<\/a> entre las tres administraciones. En consecuencia, se procedi\u00f3 a adaptar los hospitales a la necesidad actual y reclutar voluntarios. Para lo primero se dispuso el acondicionamiento de distintos centros (gimnasios, microestadios, hoteles) y la construcci\u00f3n de hospitales<\/a>; en paralelo se abrieron convocatorias para incorporar a los profesionales y voluntarios<\/a> requeridos.<\/p>\n

\"\"Entre sus \u00edtems, el plan contempl\u00f3 el seguimiento, a trav\u00e9s de las distintas unidades de trabajo, de reuniones pautadas con los m\u00e1ximos mandatarios y la conformaci\u00f3n de una mesa entre los equipos de comunicaci\u00f3n de las tres jurisdicciones que han acordado flujos de informaci\u00f3n en com\u00fan. De ese modo, se unific\u00f3 la comunicaci\u00f3n masiva teniendo como principales preocupaciones el cumplimiento de la cuarentena y dejando en claro los protocolos ante la presencia de s\u00edntomas.<\/p>\n

Tiempos de crisis, una oportunidad para retomar cuentas pendientes<\/strong><\/p>\n

Haciendo foco en la Buenos Aires Metropolitana, deber\u00e1n tener mayor lugar en la nueva agenda, no s\u00f3lo el hoy alabado sistema de salud que superada la epidemia quedar\u00e1 robustecido, sino tambi\u00e9n pol\u00edticas que hagan foco en la ciudad, en quienes la habitan y en las condiciones en que lo hacen. Lo saludable ser\u00e1 sostener el ejercicio metropolitano y poder construir la nueva agenda desde una visi\u00f3n urbana compleja, que \u201cdebe recuperar la gesti\u00f3n de lo local con integraci\u00f3n regional, involucr\u00e1ndose la sociedad entera\u201d<\/a><\/u>.<\/p>\n

La nueva crisis que evidencia ejemplos de colaboraci\u00f3n (entre niveles de gobierno, entre ciencia y gesti\u00f3n, entre Estado y ciudadan\u00eda) debe significar no s\u00f3lo la excusa para ingresar temas pendientes a una agenda coyuntural sino un esquema visible de acci\u00f3n coordinada y efectiva del Estado que permita vincular lo pol\u00edtico a las nuevas demandas, no s\u00f3lo de corto plazo. La pandemia deja al descubierto a nuestra Buenos Aires Metropolitana: \u00bfcu\u00e1les son sus fortalezas y debilidades para afrontar la peste? Las actuaciones de los estados subnacionales y los gobiernos locales han venido dando algunas respuestas. Superado el tiempo cr\u00edtico, \u00bfc\u00f3mo lograr sostener esos compromisos mediante proyectos de mediano y largo plazo?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Coronavirus ha logrado la homogeneizaci\u00f3n de las agendas locales en una \u00fanica agenda p\u00fablica. Es inusual pero enhorabuena se despliega el trabajo conjunto en un AMBA que aglomera a un 35% de la poblaci\u00f3n en 0,4% del territorio nacional y en consecuencia se espera que concentre la mayor cantidad de infectados por Covid 19 (aproximadamente 50% del total nacional en base al Reporte Diario Vespertino del Ministerio de Salud al d\u00eda 12 de Abril). <\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":8991,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2094],"tags":[2084,223,2002,438,2095,2101,1833,833,2055,2098],"class_list":["post-8987","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2020-abril","tag-alberto-fernandez","tag-amba","tag-axel-kicillof","tag-cooperacion-interjurisdiccional","tag-covid-19","tag-daniel-gollan","tag-fernan-quiros","tag-horacio-rodriguez-larreta","tag-municipios","tag-plan-de-contingencia"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8987","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8987"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8987\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8991"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8987"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8987"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8987"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}