{"id":9071,"date":"2020-05-11T13:20:35","date_gmt":"2020-05-11T16:20:35","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=9071"},"modified":"2020-06-08T13:07:49","modified_gmt":"2020-06-08T16:07:49","slug":"gestionar-la-pandemia-capitulo-barrios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/gestionar-la-pandemia-capitulo-barrios\/","title":{"rendered":"Gestionar la pandemia: cap\u00edtulo \u201cbarrios populares\u201d"},"content":{"rendered":"

\"\"Por Pedro Capossiello –<\/strong> La preocupaci\u00f3n ha ido en aumento desde que el virus empez\u00f3 a circular en barrios donde no es posible el distanciamiento social por causa del hacinamiento. En aquellos lugares las condiciones de higiene y sanitarias no est\u00e1n dadas, adem\u00e1s se profundiza la emergencia alimentaria y econ\u00f3mica. Distintos niveles de gobierno est\u00e1n buscando alternativas para la provisi\u00f3n de alimentos e ingresos. A la par, van estableciendo contacto con los movimientos sociales, quienes despliegan la red social territorial que intenta dar abasto en tal escenario. Puede decirse que estas respuestas se esbozan ante la versi\u00f3n local del \u201ca medida que el coronavirus profundiza la desigualdad, la desigualdad empeora su propagaci\u00f3n\u201d<\/a><\/u>.<\/p>\n

Puede sonar redundante decir que la crisis se inserta en un escenario econ\u00f3mico y social previo. Que expone la fragilidad del sistema y deja lo m\u00e1s cruento de nuestras ciudades al descubierto. Sin embargo, se vuelve necesario hacer hincapi\u00e9 en un aspecto de la desigualdad que la peste no suspende sino que profundiza. Como adelantaba Facundo di Filippo<\/a><\/u>, debe prestarse especial atenci\u00f3n a la crisis habitacional como indicador de la desigualdad. No es casualidad que las zonas en donde no est\u00e1 garantizado el acceso a servicios b\u00e1sicos y a una vivienda digna sean ahora las de mayor exposici\u00f3n. Vale recordar que el 10% de la poblaci\u00f3n argentina vive en villas y asentamientos. Hay en nuestro pa\u00eds alrededor de 4400 barrios informales acorde al Registro Nacional de Barrios Populares<\/a><\/u> de los cuales 1300 se encuentran en el AMBA. \u201cEl 33,5% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds sufre carencias en cuanto a la conexi\u00f3n a cloacas, acceso al agua corriente y a la energ\u00eda\u00a0 y el 27,2% del total de las viviendas no resultan adecuadas, por cuestiones como sus materiales, el servicio sanitario al que se accede y el espacio disponible<\/em>\u201d detalla di Filippo.<\/p>\n

A la falta de ingresos y alimentos se suma que en los barrios no cuentan con insumos b\u00e1sicos de higiene. Por si no fuese suficiente, la emergencia sanitaria por coronavirus encontr\u00f3 a estos barrios sin agua potable como gran problema a resolver. Al mismo tiempo, la escasa fumigaci\u00f3n y descacharreo favorecen la expansi\u00f3n del dengue. Entre otras cuestiones que vienen se\u00f1alando ONGs y curas villeros, como casos de violencia institucional de las fuerzas de seguridad y el aumento de la violencia de g\u00e9nero durante el per\u00edodo de encierro, denuncian que se necesitan m\u00e1s asilos para resguardar a ancianos y que buena parte de la poblaci\u00f3n en barrios informales padece enfermedades card\u00edacas o respiratorias. En tales condiciones, son a\u00fan mayores los riesgos ante un posible contagio del Covid-19.<\/p>\n

La mirada de (los) gobierno(s) puesta en cada territorio<\/strong><\/p>\n

\"\"M\u00e1s que nunca, los gobiernos del AMBA se ven en obligados a desdoblar esfuerzos\u00a0 y articular para que el aislamiento comunitario funcione. A medida que se avanzaba en el plan de obras del sistema de salud, su mirada se iba posando en los territorios. Daniel Arroyo y Mar\u00eda Migliore<\/a><\/u>, Ministro de Desarrollo Social de la Naci\u00f3n y\u00a0 Ministra de Desarrollo Humano y H\u00e1bitat de la Ciudad, comenzaron a trabajar juntos a mediados de abril para complementar acci\u00f3n del Estado y de las redes comunitarias. En la gesti\u00f3n de la pandemia una de las acciones a mencionar es aquella que se rubrica a trav\u00e9s del programa de emergencia sanitaria \u201cEl Barrio cuida al Barrio\u201d<\/a><\/u>. El mismo busca brindar \u201cacompa\u00f1amiento espec\u00edfico a grupos de riesgo, difundir medidas preventivas y distribuir elementos de seguridad e higiene\u201d.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 otras respuestas pol\u00edticas se est\u00e1n dando? La ANSES con el IFE y el Ministerio de Desarrollo Social tienen la tarea de desacelerar el impacto econ\u00f3mico y social pand\u00e9mico. El ministerio conducido por Arroyo dispuso algunas medidas sociales ante la emergencia por el Coronavirus<\/a><\/u>. En el caso del Plan Alimentar ha tenido que ser readecuado. La acreditaci\u00f3n de las tarjetas \u2013 antes mensual \u2013 pas\u00f3 a depositarse en cuotas semanales y tambi\u00e9n se dispuso un refuerzo extraordinario del cobro a fines de abril. Entre otras iniciativas para intentar dar abasto a la demanda de alimentos se piensa en la implementaci\u00f3n de una tarjeta alimentaria para comedores<\/a><\/u>. M\u00e1s reciente en el tiempo, ante la disparada de casos de Covid-19 en barrios informales, el Ministerio de Salud lanz\u00f3 el operativo Detectar<\/a><\/u>, un plan de testeo en barrios del AMBA, comenzando por el Barrio 31 en CABA y el barrio La Paz en Quilmes. El \u00c1rea Metropolitana como se\u00f1al\u00f3 la Secretaria de Acceso a la Salud, Carla Vizzotti, concentra m\u00e1s del 60% de los casos.<\/p>\n

La gesti\u00f3n comunitaria<\/strong><\/p>\n

Como bien grafica el ICO de la Universidad de General Sarmiento, el rol de las organizaciones sociales es fundamental en el mapa bonaerense<\/a><\/u> y preocupa, tanto la situaci\u00f3n de la Provincia como la de Capital. En este punto el Centro de Estudios Metropolitanos<\/a><\/u> advierte que las villas de la Ciudad comparten ciertos indicadores con asentamientos del conurbano bonaerense. En sendas ocasiones, la dificultad del Estado para resolver se suple gracias a la labor de estas organizaciones que vienen \u201cmilitando la cuarentena\u201d. Ante la pregunta de c\u00f3mo llegar al sector informal, la respuesta es gracias a la articulaci\u00f3n desde abajo, a trav\u00e9s de cooperativas, comedores y movimientos sociales, que son quienes adoptan la figura de los \u201cpromotores comunitarios\u201d y colaboran con la acci\u00f3n estatal para acercar insumos (lavandina, alcohol en gel, sachets de agua, viandas, bolsones alimentarios).<\/p>\n

\"\"Muchas de estas redes de organizaci\u00f3n popular han tenido que reinventarse en las \u00faltimas semanas. Algunas, posicionando referentes territoriales en distintas \u00e1reas: salud, g\u00e9nero, econom\u00eda, para contener las urgencias alimentarias, sanitarias y de violencia intrafamiliar. Ha crecido enormemente la asistencia a comedores y merenderos. Una iniciativa a mencionar es \u201cSeamos Uno\u201d<\/a><\/u>, coordinada por Rodrigo Zarazaga y que propone, en base a donaciones de empresas y particulares, hacer llegar alimentos a los hogares. Ya hay varias empresas que se han sumado y las cajas de alimentos vienen siendo repartidas en distintos puntos de la Ciudad y el Conurbano.<\/p>\n

Algunas lecciones hasta ahora<\/strong><\/p>\n

Coordinaci\u00f3n entre actores y rol social:<\/strong> La crisis resalta tanto la necesidad de un Estado presente como el colch\u00f3n social de organizaciones territoriales. Adem\u00e1s de la acci\u00f3n estatal, es importante mencionar el rol complementario que llevan a cabo las organizaciones sociales en este punto. Si hablamos de los barrios, de contener la propagaci\u00f3n del virus no podemos desconocer la funci\u00f3n que tienen cooperativas, comedores, movimientos sociales, organizando ollas populares y acercando alimentos y elementos b\u00e1sicos de higiene.<\/p>\n

Importancia de la planificaci\u00f3n: <\/strong>hay que destacar la planificaci\u00f3n versus la gesti\u00f3n. Am\u00e9n de los esfuerzos llevados a cabo por distintos gobiernos hasta aqu\u00ed lo que se impone ante \u201cel d\u00eda despu\u00e9s\u201d o la mentada \u201cvuelta a la normalidad\u201d es prever escenarios para organizar la vida en com\u00fan y anticiparse al caos.<\/p>\n

Pol\u00edticas habitacionales: <\/strong>el colectivo Habitar Argentina ha planteado ya algunas medidas que pueden tomarse frente a un territorio cada vez m\u00e1s desigual: Propuestas urgentes de medidas para combatir el COVID desde una mirada integral del h\u00e1bitat<\/a><\/u>. Del mismo modo organizaciones entre las que se destacan ACIJ, CELS, TECHO, elaboraron un una serie de recomendaciones plasmadas en un protocolo de actuaci\u00f3n frente al COVID en villas y asentamientos<\/a><\/u>.<\/p>\n

Construir consensos: <\/strong>seguramente para ello sea necesario como sostiene Agust\u00edn Salvia<\/a><\/u> delinear un horizonte de acuerdos econ\u00f3micos y sociales que oficie tanto de base de pol\u00edticas p\u00fablicas como para una sociedad menos desigual. \u00a0<\/strong><\/p>\n

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