{"id":9848,"date":"2021-03-05T09:50:47","date_gmt":"2021-03-05T12:50:47","guid":{"rendered":"http:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/?p=9848"},"modified":"2021-04-14T15:14:32","modified_gmt":"2021-04-14T18:14:32","slug":"politicas-de-genero-avances-y-proximas-fronteras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/politicas-de-genero-avances-y-proximas-fronteras\/","title":{"rendered":"Pol\u00edticas de g\u00e9nero: avances y pr\u00f3ximas fronteras"},"content":{"rendered":"

Por Camila Lescano<\/strong> – Una de las cuestiones m\u00e1s presentes en el debate p\u00fablico desde el inicio de la pandemia es la resignificaci\u00f3n del rol del Estado. En un contexto de alta incertidumbre se hace manifiesta una (re)valoraci\u00f3n del rol que cumple la esfera estatal frente a situaciones cr\u00edticas.<\/p>\n

Sin dudas, el 2020 marc\u00f3 el inicio de un cambio en nuestras formas de vivir y relacionarnos. Los efectos negativos del COVID-19, especialmente sobre la econom\u00eda, han reforzado las desigualdades preexistentes. Frente a este escenario complejo, el Estado argentino despleg\u00f3 un conjunto de medidas que no solamente buscaron cuidar la salud sino tambi\u00e9n los ingresos de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Cabe destacar que el dise\u00f1o y la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas no son neutrales al g\u00e9nero, es decir que, al tener impacto en la actividad econ\u00f3mica, repercuten a su vez sobre las diversas brechas de g\u00e9nero que ya exist\u00edan. \u00a0De esta manera, el objetivo de esta nota es enfatizar en aquellas pol\u00edticas implementadas durante el 2020 que tienen efectos sobre las distintas brechas (de ingresos, de tiempo, de inserci\u00f3n laboral, de violencia, de cuidados, entre otras) haciendo hincapi\u00e9 en la importancia de las mismas en el marco de la emergencia sanitaria. Por \u00faltimo, nos preguntamos \u00bfC\u00f3mo es la agenda de g\u00e9nero 2021? \u00bfCu\u00e1les son nuestras pr\u00f3ximas fronteras?<\/p>\n

El alcance del enfoque de g\u00e9nero en las pol\u00edticas p\u00fablicas <\/strong><\/p>\n

\"\"El camino hacia una nueva perspectiva de g\u00e9nero en nuestro pa\u00eds comenz\u00f3 en diciembre del 2019, cuando el presidente Alberto Fern\u00e1ndez a trav\u00e9s del Decreto 15\/2019 design\u00f3 a la abogada Elizabeth Victoria G\u00f3mez Alcorta como la nueva ministra del \u201cMinisterio de las Mujeres, G\u00e9neros y Diversidad\u201d, algo in\u00e9dito en Argentina. A partir de este momento se hace manifiesta la toma de posici\u00f3n por parte del Estado frente a una cuesti\u00f3n que moviliza a diferentes actores de la sociedad civil.<\/p>\n

Analizando las diferentes medidas que los pa\u00edses han tomado para mitigar los efectos de la pandemia, el documento \u00a0‘Covid-19 Global Gender Response Tracker’<\/a>, realizado por el PNUD y ONU Mujeres, destaca que Argentina es uno de los pa\u00edses l\u00edderes en pol\u00edticas de g\u00e9nero para enfrentar el impacto del Covid-19. El estudio analiz\u00f3 las pol\u00edticas con perspectiva de g\u00e9nero en 3 \u00e1reas: aquellas que abordan la violencia contra las mujeres y ni\u00f1as, las que fortalecen la seguridad econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n femenina y aquellas referidas a las tareas de cuidados. En el caso de Argentina, el informe destac\u00f3 las\u00a0<\/strong>44 medidas adoptadas en respuestas a la situaci\u00f3n ante la pandemia, de las cuales 26 son \u201csensibles al g\u00e9nero\u201d. De estas, 13 corresponden a pol\u00edticas espec\u00edficas contra las violencias por motivos de g\u00e9nero, 8 destinadas a la seguridad econ\u00f3mica de las mujeres y diversidades, y 5 vinculadas a la econom\u00eda del cuidado.<\/p>\n

IFE, AUH\/AUE y Tarjeta Alimentar<\/em><\/strong><\/p>\n

Entre las medidas se puede mencionar, en primer lugar, al Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) que, si bien no es una pol\u00edtica de g\u00e9nero espec\u00edfica, impacta en las desigualdades estructurales de la sociedad. Tiene como poblaci\u00f3n objetivo a las personas que, producto de la pandemia y las medidas sanitarias implementadas, se ven privadas de generar ingresos, as\u00ed como tambi\u00e9n es un refuerzo para los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad. De acuerdo con un Informe del Ministerio de Econom\u00eda, la Secretar\u00eda de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y la Direcci\u00f3n Nacional de Econom\u00eda, Igualdad y G\u00e9nero<\/a>, las mujeres representan el 55,7% de las personas beneficiarias.<\/p>\n

Ahora bien, \u00bfpor qu\u00e9 el IFE contribuye a cerrar brechas de ingresos entre varones y mujeres? En principio, porque es una medida destinada a la poblaci\u00f3n informal, donde la brecha de ingresos entre varones y mujeres es mayor. Adem\u00e1s, esta pol\u00edtica tiene efectos sobre las trabajadoras dedicadas al servicio dom\u00e9stico, la principal ocupaci\u00f3n de mujeres en Argentina. Ante las medidas dispuestas a partir del ASPO, la gran mayor\u00eda de estas trabajadoras han perdido la posibilidad de realizar sus labores y, con ello, sus ingresos. Por lo tanto, los efectos de la pandemia en este sector tienen fuertes repercusiones en las mujeres dado que, aproximadamente, 1 de cada 5 trabajadoras desarrollan esta ocupaci\u00f3n, y como la vulnerabilidad de este sector es tan grande, el IFE tuvo en cuenta tambi\u00e9n a quienes trabajan en casas particulares.<\/p>\n

Otra medida importante fueron los bonos complementarios a la AUH y AUE. Teniendo en cuenta que la mayor parte de las personas que reciben estas asignaciones son mujeres, y que est\u00e1n en los deciles m\u00e1s bajos de ingresos, estas pol\u00edticas contribuyeron a cerrar brechas y permitieron el acceso al dinero propiciando la autonom\u00eda econ\u00f3mica.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la Tarjeta Alimentar y su refuerzo monetario que forman parte del Plan Argentina contra el Hambre, dise\u00f1ado para mejorar la cobertura alimentaria en los hogares de menores ingresos, debi\u00f3 cerrar brechas de ingresos, tanto por su focalizaci\u00f3n como por el dise\u00f1o de la pol\u00edtica.<\/p>\n

Las medidas desde el MMGyD<\/em><\/strong><\/p>\n

En el marco de la emergencia sanitaria, el Ministerio de Mujeres, G\u00e9neros y Diversidad apunt\u00f3 a fortalecer la asistencia integral para situaciones de violencia de g\u00e9nero. Ante la posibilidad de un incremento de casos de violencia por motivos de g\u00e9nero que las situaciones de aislamiento forzoso pudieran traer aparejadas, en primer lugar, se reforz\u00f3 el equipo de atenci\u00f3n y se crearon nuevos canales de comunicaci\u00f3n con la L\u00ednea 144.<\/p>\n

Otra de las medidas tomadas fue la intensificaci\u00f3n de la articulaci\u00f3n con los gobiernos provinciales, locales y con organizaciones de la sociedad civil, para fortalecer los hogares de protecci\u00f3n integral.<\/p>\n

Adem\u00e1s, una decisi\u00f3n fundamental que da cuenta de la importancia de la articulaci\u00f3n con diferentes sectores del Estado fue la gesti\u00f3n en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social para incorporar 270 mujeres en situaci\u00f3n de violencia al programa Hacemos Futuro, brindando asistencia a quienes m\u00e1s lo necesitan.<\/p>\n

Una decisi\u00f3n importante en materia de violencia de g\u00e9nero se hizo manifiesta a trav\u00e9s del Programa Acompa\u00f1ar, que forma parte del Plan Nacional de Acci\u00f3n contra las Violencias por Motivos de G\u00e9nero 2020-2022, el cual busca impulsar pol\u00edticas p\u00fablicas que garanticen a las personas y grupos m\u00e1s afectados por las violencias de genero desarrollar proyectos de vida aut\u00f3nomos.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Sabemos que estas medidas no son suficientes. Urge una reforma integral de la justicia, con perspectiva de g\u00e9nero. Es necesario que haya un seguimiento de las denuncias, que exista un trabajo coordinado entre los municipios, el poder judicial y las fuerzas de seguridad. No podemos dejar de exigir que la violencia por motivos de g\u00e9nero sea un tema prioritario.<\/p>\n

Aborto legal, seguro y gratuito<\/em><\/strong><\/p>\n

Finalizando el 2020, se hizo historia. Si bien la llegada del COVID- 19 pospuso el proyecto para la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo y la problem\u00e1tica se corri\u00f3 de la agenda p\u00fablica, segu\u00eda estando presente. De hecho, los problemas en torno al panorama del aborto en el pa\u00eds se profundizaron debido a las restricciones de circulaci\u00f3n a las que oblig\u00f3 la pandemia. A pesar de las limitaciones para manifestarse en las calles producto de la pandemia, desde muchos sectores de la sociedad se segu\u00eda exigiendo que la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo sea un hecho en el 2020, que no se dilate su aprobaci\u00f3n y que se cumpla la promesa de campa\u00f1a electoral que hab\u00eda presentado Alberto Fern\u00e1ndez en 2019.<\/p>\n

El per\u00edodo de distanciamiento no implic\u00f3 una desarticulaci\u00f3n, sino todo lo contrario. La fuerza que caracterizaba las masivas manifestaciones en las calles pudo trasladarse en cierta medida a la virtualidad, y all\u00ed tanto la Campa\u00f1a por el Aborto Legal, Seguro y Gratuito, como las agrupaciones y colectivos feministas inundaron las redes sociales ejerciendo presi\u00f3n para que el presidente incluyera en la agenda del Congreso el debate de la ley.<\/p>\n

En noviembre del 2020 la democracia argentina asisti\u00f3 nuevamente al debate por la despenalizaci\u00f3n del aborto. Alberto Fern\u00e1ndez envi\u00f3 al Congreso el proyecto de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo y el Programa de los Mil D\u00edas para ser tratados en sesiones extraordinarias. En diciembre, con un acompa\u00f1amiento masivo, la C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 el proyecto tras 20 horas de debate, se logr\u00f3 la media sanci\u00f3n y se dio el gran paso para convertirse en ley.<\/p>\n

Finalizando el a\u00f1o, tras una extensa jornada de debates en el Senado de la Naci\u00f3n, con 38 votos a favor y 29 en contra, con una abstenci\u00f3n y cuatro ausencias, pudimos afirmar con gran emoci\u00f3n que el aborto es legal en la Argentina. Una multitud se moviliz\u00f3 hacia el Congreso para acompa\u00f1ar el debate y esperar el resultado que lleg\u00f3 poco despu\u00e9s de las 4 de la ma\u00f1ana del 30 de diciembre.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La despenalizaci\u00f3n del aborto es una conquista de la lucha feminista, y es sumamente importante para los sectores m\u00e1s vulnerables, donde hasta el momento las mujeres se ve\u00edan obligadas a recurrir a la clandestinidad. La aprobaci\u00f3n de esta ley significa tambi\u00e9n una disminuci\u00f3n de la brecha de desigualdades sociales y de clase entre las mujeres, para que todas las personas gestantes sean due\u00f1as de sus propios cuerpos.<\/p>\n

Si bien se hizo manifiesta una pol\u00edtica p\u00fablica que prioriza y garantiza el acceso en condiciones salubres sin riesgos de por medio, este es el principio. El presidente promulg\u00f3 las leyes de IVE y de los Mil D\u00edas, pero a\u00fan queda mucho por hacer. La etapa de garantizar el acceso al derecho en todo el territorio ha comenzado, por lo tanto, cuidar y hacer valer la ley ser\u00e1 fundamental para que quien solicite un aborto no obtenga un trato indigno, para que haya presupuestos adecuados, formaci\u00f3n permanente y para que no falten insumos.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo sigue la agenda?<\/strong><\/p>\n

Muchas de las pol\u00edticas que impuls\u00f3 el Estado desde el principio de la pandemia fueron imprescindibles para contener una situaci\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s grave. Sin embargo, a\u00fan existen sesgos en muchas otras medidas de pol\u00edtica p\u00fablica o en torno a cu\u00e1les son considerados sectores estrat\u00e9gicos para el desarrollo.<\/p>\n

Durante el aislamiento aumenta la carga del trabajo dom\u00e9stico no remunerado, adem\u00e1s, gran parte de los trabajos esenciales est\u00e1n feminizados: enfermeras, maestras, trabajadoras de la industria alimenticia y responsables de comedores comunitarios, entre otros. Frente al cierre de las escuelas y de los espacios de cuidado y socializaci\u00f3n de ni\u00f1as\/os y adolescentes, enfrentamos una recarga en las tareas cotidianas. Para muchas mujeres que deben continuar las tareas laborales desde sus hogares bajo la modalidad de teletrabajo, o que tienen que acudir al hospital o el comedor barrial, el cuidado hijos\/as o ancianos\/as es un elemento que dificulta la conciliaci\u00f3n. Todas estas cuestiones constituyen desaf\u00edos centrales a la hora de llevar adelante pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

Esta realidad muestra la necesidad de pensar instrumentos que contribuyan a revalorizar los trabajos de cuidados, esenciales no solo durante la pandemia. Es decir, entenderlos como un vector que atraviesa todos los dem\u00e1s sectores productivos y que, de ese modo, se vuelve tambi\u00e9n estrat\u00e9gico a la hora de mirar el futuro de la Argentina.<\/p>\n

\"\"De aqu\u00ed la importancia de dise\u00f1ar estrategias que sirvan para romper las llamadas \u00abparedes de cristal\u00bb que reproducen una estructura productiva asim\u00e9trica en donde los trabajos relacionados a los cuidados son menos valorados y, muchas veces, invisibles a las estad\u00edsticas y pol\u00edticas p\u00fablicas. Como se\u00f1al\u00f3 Julia Strada en el di\u00e1logo \u00bfQu\u00e9 es el AMBA y qu\u00e9 le pasa?<\/a> del Ciclo que organizamos desde la Fundaci\u00f3n Metropolitana, las horas de trabajos \u201cfeminizados\u201d valen menos. De esta manera, Strada precis\u00f3 que el 62% de las ocupaciones con carga de cuidado la realizan las mujeres, y el 90% de las ocupaciones sin carga de cuidado las hacen los varones.<\/p>\n

Algunos de los temas que deber\u00edan estar incluidos en la agenda gubernamental son la econom\u00eda del cuidado y la licencia por paternidad. Sin dudas la extensi\u00f3n de la licencia por paternidad puede ser el punto de partida para lograr una discusi\u00f3n mucho m\u00e1s amplia. Esta licencia es casi inexistente en nuestro pa\u00eds, lo que pone a la mujer en el rol de \u00fanica responsable del cuidado, legitima y garantiza una \u201ccostumbre\u201d, que a su vez condiciona el crecimiento y desarrollo profesional de las mujeres.<\/p>\n

En el ejercicio de las tareas en el hogar y el cuidado, que se naturalizan como femeninas desde los procesos de socializaci\u00f3n, se inicia una distribuci\u00f3n inequitativa en el manejo del tiempo, los deseos, el dinero y las oportunidades. Visibilizar lo que implica el cuidado es un gran punto de partida, cambiarlo es el siguiente paso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

POR CAMILA LESCANO – El 2020 marc\u00f3 el inicio de un cambio en nuestras formas de vivir y relacionarnos. Los efectos negativos del COVID-19, especialmente sobre la econom\u00eda, han reforzado las desigualdades preexistentes. \u00bfCu\u00e1les fueron algunas de las pol\u00edticas que impactaron en diversas brechas de g\u00e9nero? \u00bfC\u00f3mo es la agenda de g\u00e9nero 2021? \u00bfCu\u00e1les son nuestras pr\u00f3ximas fronteras?<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":9870,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2216],"tags":[2234,2084,2087,2235,2228,2059,2231,2229,2232,2233,2230,2236,2085],"class_list":["post-9848","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2021-marzo","tag-aborto-legal","tag-alberto-fernandez","tag-auh","tag-cuidados","tag-elizabeth-victoria-gomez-alcorta","tag-genero","tag-generos-y-diversidad","tag-ife","tag-ive","tag-mil-dias","tag-ministerio-de-mujeres","tag-paredes-de-cristal","tag-tarjeta-alimentar"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9848","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9848"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9848\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9870"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9848"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9848"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/metropolitana.org.ar\/idm\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9848"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}