Después de 26 años de negociaciones, la Argentina dio el paso definitivo para la integración birregional: el Senado de la Nación sancionó como ley el Acuerdo de Asociación y el Acuerdo Comercial Interino entre el MERCOSUR y la Unión Europea. La votación terminó con un respaldo institucional de 69 votos afirmativos, 3 negativos (correspondientes a los senadores peronistas Juliana Di Tullio, Eduardo Wado de Pedro y Cándida Cristina López) y 3 abstenciones.
A pesar del amplio consenso numérico, el debate de cuatro horas en la Cámara Alta expuso las diferentes visiones sobre la estrategia de inserción internacional de la Argentina. Desde el oficialismo y sus aliados, legisladores como Francisco Paoltroni y Patricia Bullrich celebraron el tratado como la culminación de un proceso de décadas y una apertura necesaria para potenciar la libertad comercial y el desarrollo del interior del paÃs.Â
En contraste, el bloque Justicialista, a través de voces como las de Jorge Capitanich y José Mayans, acompañó la votación pero advirtió sobre la falta de medidas complementarias para proteger a la industria local y a las pymes, criticando que la Argentina, a diferencia de Brasil, no exigió cláusulas de resguardo más estrictas frente a la competencia europea en áreas como las licitaciones públicas.
La «carrera» diplomática regionalÂ
La sesión estuvo marcada por una singular competencia temporal con Uruguay. La Casa Rosada tenÃa el objetivo polÃtico de que el presidente Javier Milei fuera el primer mandatario de la región en promulgar la ley. Esta premura llevó al bloque de La Libertad Avanza (LLA) a intentar alterar la lista de oradores y forzar una votación anticipada mediante mociones de legisladores aliados como Maximiliano Abad y Carolina Losada. Esta maniobra generó fuertes fricciones reglamentarias con la oposición.
Javier Milei (Argentina), Luis Lacalle Pou (Uuguay), Ursula von der Leyen (UE), Luiz Inácio Lula da Silva (Brasil) y Santiago Peña (Paraguay).
Finalmente, mientras el debate argentino continuaba, el parlamento uruguayo logró sancionar la ley primero. Sin embargo, para no perder el impulso polÃtico, el oficialismo argentino aceleró los trámites burocráticos: el senador Bartolomé Abdala, a cargo de la presidencia previsional del cuerpo, procedió a firmar inmediatamente los documentos para enviarlos al Ejecutivo, buscando garantizar una promulgación exprés por parte del presidente Milei antes de la apertura de sesiones ordinarias.
El impacto económico y la apertura de mercadosÂ
Más allá de la coyuntura legislativa, la firma de estos instrumentos concreta el acuerdo más amplio y ambicioso alcanzado por ambas regiones en su historia. Se conforma asà un mercado de bienes y servicios con más de 700 millones de consumidores y un PIB combinado que supera los USD 22 billones. Esta decisión representa un salto cualitativo y cuantitativo en la estrategia internacional del paÃs, triplicando la proporción del PIB global (del 10% a casi el 30%) con el que la Argentina mantiene acuerdos comerciales.
La Unión Europea, que representa el 15% del producto bruto global, eliminará los aranceles para el 92% de las exportaciones del MERCOSUR y otorgará acceso preferencial para otro 7,5%. El impacto en el tejido productivo nacional es directo: el 99% de las exportaciones agrÃcolas a la UE se verán beneficiadas. Productos clave como la carne bovina, que actualmente enfrenta aranceles altÃsimos, tributarán 0% (cuota Hilton) o 7,5% a través de nuevas cuotas asignadas al bloque. Las economÃas regionales celebran la eliminación de aranceles para cÃtricos, peras, cerezas, miel y pesca, además del histórico reconocimiento de 96 indicaciones geográficas para la industria vitivinÃcola argentina.
Protección transicional e inversiones estratégicasÂ
Mientras Europa abrirá su mercado de forma veloz, el MERCOSUR dejará excluido el 9% de las importaciones de productos sensibles. Además, aproximadamente el 60% de las importaciones desde la UE se liberalizarán en plazos de 10 o 15 años. El sector automotor cuenta con una transición gradual de 15 años para vehÃculos tradicionales y de hasta 30 años para las nuevas tecnologÃas, sumado a salvaguardias especÃficas.
En el mediano plazo, se proyecta que las exportaciones argentinas a la UE podrÃan incrementarse hasta un 76% en los primeros cinco años, impulsadas por la agroindustria, la energÃa, la minerÃa (litio, cobre) y los hidrocarburos. Al mismo tiempo, el tratado funciona como un ancla de previsibilidad jurÃdica. Considerando que los capitales europeos ya representan cerca del 40% de la Inversión Extranjera Directa en el paÃs, este nuevo marco, en sinergia con normativas locales, consolidará cadenas de valor más fuertes y competitivas, redefiniendo el futuro económico y logÃstico del paÃs.
