CaminosdelaVilla.org es una plataforma online que permite acceder a la información de los procesos de urbanización en las villas de la Ciudad de Buenos Aires. En ella se encuentra información clara y detallada sobre los mismos: en qué estado están, que obras se están ejecutando, cuáles faltan y según qué estándares. También es una herramienta para reclamar por problemas en la prestación de servicios de estos barrios.
El 10% de la población de la Ciudad de Buenos Aires vive en villas y asentamientos[1]. Sin embargo, hasta hace poco, estos espacios no estaban presentes en los mapas oficiales y aparecían como vacíos o manchas. El proyecto Caminos de la Villa surge inicialmente en respuesta a la ausencia cartográfica de estos barrios y a la necesidad de visibilizar sus graves déficits en la provisión de servicios públicos e infraestructura urbana. Fue gracias a este proyecto que se logró la incorporación de las villas y asentamientos en los mapas oficiales de la Ciudad, revirtiendo décadas de omisiones simbólicas que tenían graves efectos en la cotidianeidad de estas comunidades. Pero además proveyendo a los habitantes de estos barrios una nueva forma de habitar sus barrios.
“Los mapeos participativos son herramientas para producir o sistematizar saberes de manera colectiva, que suelen resultar sumamente significativos para las comunidades, especialmente cuando las mismas estaban invisibilizadas en la trama de las cartografías oficiales. Cuando pensamos este tipo de proyectos de mapeo vinculados a la ejecución de obra pública, su utilidad se potencia. El proceso de construcción participativa y comunitaria, tanto de las cartografías como de la información que sobre ella se presenta, mejora los mecanismos de apropiación del territorio y, por lo tanto, fortalece el involucramiento vecinal en lo que sucede en sus barrios” señala Rosario Fassina, Socióloga y encargada del proyecto por parte de Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ).
Luego del comienzo de la urbanización de 4 villas de Buenos Aires, Los caminos de la villa se convirtió en una plataforma de participación ciudadana que permite monitorear colectivamente estos procesos de urbanización. “Uno de los valores de Caminos de la Villa es que fue sumando distintas funcionalidades a lo largo de los 4 años de desarrollo y de esta manera, fue adaptándose a las necesidades barriales de cada uno de los contextos relacionados a la política destinada a villas. En este sentido, para su replicabilidad, pueden seleccionarse las funcionalidades que más se adapten a los territorios donde se lo requiera” afirma Fassina.
A través de la publicación y visualización georreferenciada de las obras planificadas y en ejecución para las villas 31, 20, Rodrigo Bueno y Playón Chacarita, se puede ver qué tipo de obra se esté priorizando, con qué presupuesto y su estado de avance. Además los vecinos pueden realizar reclamos sobre el avance o los problemas referidos a la infraestructura o la accesibilidad en dichos barrios. Para Luciano Pugliese, Arquitecto y especialista en urbanismo de Fundación Metropolitana “estos procesos son largos y complejos y requieren recrear constantemente la confianza entre Estado y organizaciones barriales. Las experiencias fallidas, basadas en el puro voluntarismo son muchísimas. La iniciativa de las ONGs que llevan adelante el proyecto permite objetivar estos avances y acompañar las prácticas de participación y decisión por parte de los actores. Sin dudas parece ser una herramienta con capacidad para aumentar el capital organizativo de las organizaciones barriales”.
El proyecto es llevado adelante 3 tres organizaciones sociales: ALTEC, ACIJ y Wingu. Altec (Alianza Latinoamericana para la tecnología cívica) es una organización sin fines de lucro que busca mejorar y ampliar el ejercicio de la ciudadanía a través del financiamiento, asesoría técnica, acceso a redes de información y acompañamiento a los proyectos de tecnología cívica. ACIJ (Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia) es una organización de la sociedad civil que a través de diversos proyectos busca defender la vigencia de la Constitución Nacional y el estado de derecho, promover el cumplimiento de las leyes que protegen a los grupos desaventajados y la erradicación de toda práctica discriminatoria, así como también contribuir al desarrollo de prácticas participativas y deliberativas de la democracia. Finalmente Wingu es una ONG que potencia el trabajo de organizaciones y proyectos sin fines de lucro de América Latina a través de la incorporación de tecnología y metodologías innovadoras.
En la Ciudad de Buenos Aires actualmente existen varios procesos de integración socio – urbana de barrios populares. La plataforma se concentra especialmente en el seguimiento y el avance de la urbanización de la villa 31, 20, Rodrigo Bueno y Playón de Chacarita. Esta permite ver de manera geo referenciada que las 4 villas siguen teniendo, mayoritariamente, conexiones precarias a los servicios de agua y electricidad por ejemplo. O que la Villa 20 es la más avanzada en el proceso de urbanización con un 53% de avance. Pero además se pueden ver los planos de otras villas de la ciudad como La Carbonilla o los Piletones.
Mientras tanto en la Provincia de Buenos Aires según el RENABAP del Ministerio de Desarrollo Social, hay 1656 villas de las 4416 que se registran a nivel nacional[2]. La región que cuenta con más barrios populares es el Área Metropolitana de Buenos Aires. Si bien no hay ninguna ley ni iniciativa de integración socio – urbana sobre estas villas de carácter provincial, recientemente se aprobó la Ley Nacional de Regularización dominial[3]. La misma declara de utilidad pública y sujeta a expropiación las tierras de más de 4400 barrios. Suspende los desalojos por 4 años y establece que un porcentaje de las obras de urbanización a realizarse sean a manos de cooperativas locales de trabajo. Aún queda pendiente la reglamentación y los primeros avances de ejecución de esta ley, y al respecto Pugliese afirma “En la Provincia de Buenos Aires están mucho más desdibujadas las iniciativas estatales de inversión en urbanización de villas y asentamientos. Se ha creado un organismo ad hoc, (el Organismo Provincial de Integración Socio Urbana, OPISU), que pretende emprender proceso de urbanización en 8 barrios de todo el GBA. Probablemente allí hay una tarea de monitoreo sistemático que convendría llevar adelante. Sería muy útil también comenzar a montar un mecanismo ágil y accesible de seguimiento de los avances de la recientemente sancionada Ley de Regularización Dominial para la Integración Socio Urbana, que requiere todavía un conjunto muy grande de definiciones operativas, generales y caso a caso en todo el país”.
Los caminos de la villa es un ejemplo más de cómo las TIC pueden ser una herramienta al servicio de la vida democrática y colectiva. En este caso contribuye a mejorar la participación ciudadana, y la integración urbana en las grandes metrópolis. Estar abiertos a estas nuevas posibilidades de intervención civil y política es elemental.
[1] Wingu, Relazamiento de Los Caminos de la Villa, disponible en https://www.winguweb.org/blog/relanzamos-caminos-de-la-villa
[2] Registro Nacional de Barrios Populares disponible en https://www.argentina.gob.ar/barriospopulares
[3] Sanción de la Ley de Regularización dominial disponible en https://www.argentina.gob.ar/noticias/se-sanciono-la-ley-de-regularizacion-dominial-para-la-integracion-socio-urbana
