Elecciones 2015: el nuevo mapa pol铆tico del AMBA

Elecciones 2015POR TAMARA ARTUSI, FUNDACI脫N METROPOLITANA. El pasado 25 de octubre se llevaron a cabo las elecciones generales en las cuales los argentinos, en pleno ejercicio democr谩tico, elegimos el futuro pol铆tico de nuestro pa铆s para los pr贸ximos a帽os. En los comicios se vot贸 para Presidente, Gobernador, Intendente, Concejo deliberante, Diputados y Senadores, y Parlamentarios del Mercosur.

Seis espacios pol铆ticos compitieron por la Presidencia y la sucesi贸n de聽Cristina Fern谩ndez de Kirchner: La agrupaci贸n oficialista, el Frente para la Victoria (FPV), con su f贸rmula Daniel Scioli y Carlos Zanini; el Frente Cambiemos que present贸 la dupla 聽Mauricio Macri y Gabriela Michetti: la alianza Unidos por una Nueva Argentina (UNA), que propuso a Sergio Massa con Gustavo Sa茅nz; el Frente Progresista, cuya f贸rmula fue Margarita Stolbizer y Miguel Angel Olaviaga; el Frente de Izquierda, con Nicol谩s del Ca帽o y Myriam Bregman; y finalmente el partido Compromiso Federal que candidate贸 a Adolfo Rodr铆guez Sa谩 y Liliana Negre de Alfonso.

M谩s de veinticinco millones de argentinos, es decir, m谩s del 78% del padr贸n electoral[1], particip贸 en las elecciones depositando su voto en las urnas. Este porcentaje super贸 por casi 7 putos al de la participaci贸n en las elecciones primarias abiertas simult谩neas y obligatorias (PASO) que se llevaron a cabo el 9 de agosto pasado. Sin embargo, hay que recordar que aquella jornada estuvo marcada por las consecuencias del temporal que azot贸 a la provincia de Buenos Aires y que impact贸 en gran parte del electorado.

D铆as anteriores a la votaci贸n, se hab铆a logrado instalar en los medios una pol茅mica discusi贸n entre el 鈥渧oto 煤til鈥 versus el 鈥渧oto in煤til鈥. Este debate no s贸lo subestim贸 sino que adem谩s degrad贸 la democracia. Toda participaci贸n ciudadana en las urnas es un 鈥渧oto 煤til鈥, es la expresi贸n m谩s clara de las convicciones, las ideas, las propuestas y la esperanza de un pa铆s mejor. Poder elegir nos permite, en este contexto, dar continuidad o impulsar un cambio en la realidad Argentina, por eso, se debe ser responsable, respetar y cuidar nuestra joven democracia, aunque tenga muchas falencias.聽Sin embargo, con el objeto de evitar ciertas pr谩cticas de clientelismo o picard铆as, se deber铆a聽apuntar a una reforma electoral que logre respeto por lo que el ciudadano elige en las urnas.

El rol de las encuestadoras

Con la difusi贸n de los resultados electorales quedaron en evidencia muchos pron贸sticos err贸neos de las encuestadoras. Si bien la mayor铆a afirmaba que Scioli no iba a ganar en primera vuelta y habr铆a ballotage, la diferencia que mostraban era de casi diez puntos entre el candidato oficialista y el de Cambiemos; sin embargo, otras anunciaron que Scioli iba a ganar en primera vuelta. Entre las consultoras podemos nombrar a Poliarqu铆a Consultores, que si bien acert贸 en el porcentaje de votos que recibir铆a Daniel Scioli afirmando que habr铆a ballotage, no logr贸 predecir el apoyo que finalmente tuvo Mauricio Macri, ya que hab铆a previsto un 26%. Con respecto al porcentaje de Sergio Massa, estuvo muy cerca ya que le asign贸 el 20.1% de los votos; por otra parte, Managment & Fit previ贸 que el candidato oficialista llegar铆a al 38.2% de los votos, que Macri obtendr铆a el 30.5% y que Massa llegar铆a al 21%.聽 Estos n煤meros son similares a los que predijo la Consultora Equis, qui茅n anunci贸 que Scioli iba a sacar el 41,7%, Macri el 30%, y Massa, el 20%. Por otra parte la Consultora Aresco pronostic贸 que Daniel Scioli iba a lograr una amplia diferencia respecto de Mauricio Macri, incluso indic贸 que iba a ganar en primera vuelta la presidencia de la Argentina. Para Aresco, Scioli iba a sacar 40,5%; Macri, 29%; y Massa, 22%.聽 Para la consultora de an谩lisis de la opini贸n p煤blica Ra煤l Arag贸n & Asociados, Scioli tambi茅n ganaba por m谩s de 10 puntos por encima del candidato de Cambiemos: sus encuestas dec铆an que iba a sacar 39,9%, Macri el 26,8%, y Massa un 23,96%.

El nuevo mapa pol铆tico del AMBA

VidalPasadas las 22 horas del d铆a 25 de octubre se conocieron los primeros resultados electorales. La gran sorpresa fue la elecci贸n de la nueva gobernadora de la Provincia de Buenos Aires, Mar铆a Eugenia Vidal. No s贸lo porque se trata de la primera mujer que va a Gobernar la Provincia a partir del 10 de diciembre, sino porque adem谩s rompi贸 con la continuidad del Partido Justicialista gobernante desde 1987. La f贸rmula de Cambiemos liderada por la actual vice jefa de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires junto con el ex diputado nacional radical Salvador Daniel Marcelo, se impuso con el 39.49% de los votos frente a la f贸rmula oficialista encabezada por el actual Jefe de Gabinete de Ministros, An铆bal Fern谩ndez y el Presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicaci贸n Audiovisual de Argentina, Mart铆n Sabbatella que sac贸 el 35.18% de los votos.

De los 40 intendentes del AMBA, s贸lo 19 lograron renovar sus cargos. En el resto de los municipios hubo recambio, 聽entre distintos partidos (16 intendencias) o dentro del mismo (5 intendencias). En t茅rminos de partidos pol铆ticos, el Frente para la Victoria se qued贸 con 22 intendencias, el Frente Cambiemos con 14 intendencias y, UNA se qued贸 con 4.

Los Barones del Conurbano

Los barones del conurbano, militantes, dirigentes pol铆ticos, peronistas de base, l铆deres territoriales de municipios con gran cantidad de habitantes, que conocen sus distritos como nadie y que se encuentran al frente de los municipios desde hace a帽os, protagonizaron ya sea por los recambios inesperados que hubo en algunos distritos como por el escaso margen de algunas victorias, una elecci贸n hist贸rica.

  • Avellaneda 鈥 Jorge Ferraresi (FPV). Lleg贸 a la intendencia en el a帽o 2009 reemplazando al Intendente Baldomero 脕lvarez de Oliera. En el a帽o 2011 logr贸 su primera elecci贸n como intendente. Fiel al Kirchnerismo, logr贸 la reelecci贸n con el 47.15%, gan谩ndole con una diferencia del 16% a su par del Partido 鈥淐ambiemos鈥. Lleva en el cargo 6 a帽os.
  • Berazategui 鈥 Juan Patricio Mussi (FPV). Actual intendente de Berazategui, fue reelecto con el 67.53% de los votos, protagonizando una de las mejores elecciones a nivel local. Lleg贸 a la intendencia en el a帽o 2010 cuando su padre, Juan Jos茅 Mussi, intendente de ese entonces fue designado secretario de Medio Ambiente de la Naci贸n. Luego fue electo en el a帽o 2011. Lleva en el cargo 5 a帽os.
  • Esteban Echeverr铆a 鈥 Fernando Gray (FPV). Lleg贸 a la intendencia en el a帽o 2007, como uno de los intendentes m谩s j贸venes del conurbano. Consigue la reelecci贸n en el a帽o 2011 en representaci贸n del Frente para la Victoria. Esta vez, logr贸 la reelecci贸n con el 43.42% de los votos. Lleva en el cargo 7 a帽os.
  • Ezeiza 鈥 Alejandro Granados (FPV). En 1995, cuando se crea Ezeiza, fue elegido como intendente. Desde entonces fue reelecto cuatro veces. Se tom贸 licencia hace dos a帽os cuando asumi贸 como Ministro de Seguridad bonaerense. En estas elecciones, consigui贸 su reelecci贸n con el 49.61% de los votos. Lleva en el cargo: 20 a帽os.
  • Florencio Varela 鈥 Julio Pereyra (FPV). Contin煤a al frente de su municipio tras ganar la 7潞 elecci贸n con el 39.48% de los votos. Lleg贸 a la intendencia en el a帽o 1992 en reemplazo de Julio Carpinetti, desde entonces fue reelecto en el a帽o 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 y 2011. Lleva en el cargo 22 a帽os.
  • Jos茅 C PazMario Ishii (FPV). Lleg贸 a la intendencia a fines de los 90. En 2013 se convirti贸 en senador y dej贸 en el territorio a Carlos Urquiaga. Con estas elecciones volver谩 a la intendencia con el 47.91% de los votos.
  • Ituzaing贸 鈥 Alberto Descalzo (FPV). Fue el primer intendente de Ituzaing贸 en el a帽o 1995. Fue reelecto en 1999, en el 2003, en el 2007 y en el 2011. En estas elecciones gan贸 con una diferencia del 2% contra el candidato de Cambiemos, al obtener el 34.95% de los votos.
  • La Matanza 鈥 De Fernando Espinoza a Ver贸nica Magario (FPV). Fernando Espinoza fue intendente del partido m谩s populoso del conurbano desde el a帽o 2005. Ver贸nica Magario, de la mano de Espinoza, es la primera intendenta mujer que gobernar谩 el distrito. La eligieron con el 47.55% de los votos.
  • San Isidro 鈥 Gustavo Posse (Cambiemos). Fue electo intendente en 1999, sucediendo en la intendencia a su padre, Dr. Melchor Posse. Desde entonces ha sido reelecto de forma consecutiva en el 2003, 2007 y 2011. En el 2015 gan贸 la reelecci贸n con el 51.67% de los votos.
  • Marcos Paz 鈥 Ricardo Curutchet (FPV). Lleg贸 a la intendencia en el 2003 y fue reelecto en el 2007 y 2011. Con el 43% de los votos logr贸 la reelecci贸n por tercera vez.
  • Merlo 鈥 De Ra煤l Othaceh茅 a Gustavo Men茅ndez (FPV). Othaceh茅 asumi贸 en Merlo en el a帽o 1991 y este a帽o completar谩 su mandato tras haber sido reelecto cinco veces. Pas贸 por el Frente Renovador y volvi贸 al Kirchnerismo. En las PASO de Agosto perdi贸 la interna con Gustavo Men茅ndez, qui茅n en las generales se impuso con el 52.66% de los votos.
  • Moreno 鈥 De Mariano West a Walter Festa (FPV). Mariano West comenz贸 su gesti贸n en Moreno en 1995, fue reelecto en 1999. Luego de su paso por el Congreso, volvi贸 a la Intendencia en el a帽o 2011. En las PASO de agosto perdi贸 la interna del FPV ante el candidato de La C谩mpora, Walter Festa, qui茅n ser谩 el pr贸ximo intendente a partir del 10 de diciembre con el 45.93%.
  • La Plata 鈥 De Pablo Bruera (FPV) a Julio Garro (Cambiemos). El candidato a intendente de Cambiemos le gan贸 la capital provincial a Pablo Bruera con el 41.34% de los votos, poniendo fin a una administraci贸n que lleg贸 en el 2007 y se renov贸 en el 2011.
  • Quilmes 鈥 De Francisco 鈥淓l Barba鈥 Guti茅rrez (FPV) a Martiniano Molina (Cambiemos). Guti茅rrez asumi贸 en Quilmes en el a帽o 2007 con el apoyo del FPV y fue reelecto en el 2011. En estas elecciones perdi贸 por 12 puntos de diferencia contra Martiniano Molina, candidato de Cambiemos, qui茅n gan贸 con el 44.93%.
  • Tres de Febrero 鈥 De Hugo Curto (FPV) a Diego Valenzuela (Cambiemos). Uno de los barones hist贸ricos del conurbano dejar谩 la intendencia despu茅s de 24 a帽os, despu茅s de perder por 13 puntos de diferencia contra el candidato de Cambiemos, Diego Valenzuela, quien obtuvo el 47%.
  • Malvinas Argentinas 鈥 De Jes煤s Cariglino (FR) a Leo Nardini (FPV). Cariglino gan贸 su primera elecci贸n como intendente en 1995 y fue reelecto cuatro veces. Se distanci贸 del kirchnerismo, pas贸 un tiempo por el PRO y actualmente integra las filas del Frente Renovador. En las generales perdi贸 la intendencia por dos puntos con Leo Nardini, qui茅n sac贸 el 44.31%.
  • Pilar 鈥 De Humberto Z煤ccaro (FPV) a Nicol谩s Ducot茅 (Cambiemos). Z煤ccaro ocupa el cargo desde el a帽o 2003 y fue reelecto dos veces. En las elecciones generales perdi贸 por 11 puntos ante el candidato de Cambiemos, Nicol谩s Ducot茅, qui茅n sac贸 el 46.58%.
  • Hurlingham 鈥揇e Luis Acu帽a (FR) a Juan Zabaleta (FPV). Acu帽a lleg贸 a ocupar la intendencia de forma interina en el 2001. Dos a帽os despu茅s, se present贸 como candidato a jefe municipal y se impuso en las elecciones de la mano del FPV. Fue reelecto en el 2007 y 2011, a帽o en el que se pas贸 al Frente Renovador. En las 煤ltimas elecciones, el candidato del FPV, Juan Zabaleta le gan贸 la intendencia con el 37.68% de los votos.

Los nuevos intendentes

Las elecciones generales tambi茅n lograron renovaci贸n de intendentes y partidos en otros distritos de la regi贸n metropolitana. En cinco de ellos se impuso el frente 鈥淐ambiemos鈥: en Berisso, el candidato del Frente Para la Victoria, Enrique Slezak perdi贸 despu茅s de 12 a帽os en la intendencia frente a Jorge Nedela por un punto de diferencia; en Brandsen Daniel Cappelletti, se impuso por menos de un punto de diferencia ante Gast贸n Arias, intendente oficialista desde el a帽o 2011. En Campana, Stella Maris Giroldi (FPV), intendenta desde el 2007, perdi贸 la elecci贸n ante Sebasti谩n Abella por una diferencia cercana al 8%; en General Rodr铆guez, Juan Anghileri (FPV), intendente desde el 2010, perdi贸 ante Dar铆o Kubar, qui茅n gan贸 con el 33.50% de los votos; en San Vicente, Daniel Di Sabatino, intendente del FPV desde el 2007, perdi贸 la elecci贸n ante Mauricio G贸mez por dos puntos de diferencia; en Lan煤s, N茅stor Grindetti logr贸 ganar la intendencia por cerca de 1 punto a Juli谩n 脕lvarez, candidato camporista del FPV. El cambio m谩s resonante estuvo en Mor贸n, donde Lucas Ghi, perdi贸 el distrito ante Ramiro Tagliaferro por m谩s de 10 puntos de diferencia. Por su parte, el Frente UNA logr贸 obtener la intendencia de General Las Heras, donde Javier Osuna se impuso ante Juan Carlos Cal贸 (FPV) por una diferencia de apenas un punto. Finalmente, el Frente para la Victoria, logr贸 quedarse con la intendencia de Escobar, con Ariel Sujarchuk, el nuevo intendente con el 39.89% de los votos; y con Almirante Brown, donde Mariano Cascallares (qui茅n le hab铆a ganado a Dar铆o Giustozzi en las PASO), prevaleci贸 por el 43.31% de los votos.

Los que lograron la reelecci贸n

Otros intendentes contaron con el apoyo de los ciudadanos de sus municipios y ser谩n reelectos por cuatro a帽os m谩s. Entre ellos est谩n Gustavo Arrieta (FPV), intendente de Ca帽uelas; Mario Secco (FPV) de Ensenada: Adri谩n S谩nchez (FPV) en Exaltaci贸n de la Cruz;聽 Gabriel Katopodis (FPV) en el municipio de General San Mart铆n;聽 Oscar Luciani (Cambiemos) en Luj谩n; Alfonso Regueiro (FPV) en Presidente Per贸n; Luis Andreotti (UNA) en San Fernando; Jorge Macri (Cambiemos) en Vicente L贸pez; Osvaldo C谩ffaro (FPV) en Z谩rate; Julio Zamora (UNA) en Tigre, y Joaqu铆n de la Torre (UNA), en San Miguel.

聽驴C贸mo qued贸 conformado el Congreso Nacional?

Luego del 10 de diciembre y a partir de la nueva conformaci贸n del Congreso Nacional comenzar谩 una etapa nueva en la pol铆tica argentina en la que deber谩 primar el di谩logo, la negociaci贸n y la concertaci贸n para la aprobaci贸n de proyectos legislativos.

argentina_SREn la C谩mara de Diputados, el FPV y sus aliados, quienes pusieron en juego 87 bancas, lograron ganar s贸lo 61 obteniendo, en total 117 diputados lo que significa la p茅rdida del qu贸rum propio. La Uni贸n C铆vica Radical y la Coalici贸n C铆vica obtuvieron 8 bancas m谩s de las 12 que pusieron en juego, sumando 50 en total y conformando de esta manera la segunda minor铆a. El PRO, que puso en juego 5 bancas obtuvo 26 y tendr谩 ahora 41 diputados. El Partido Justicialista no oficialista, logr贸 ganar 9 bancas m谩s de las 11 que pon铆a en juego, y suma un total de 36. Finalmente el Partido Socialista, el GEN y el Frente de Izquierda perdieron 12 bancas, quedando el PS y el GEN con 9 diputados y la Izquierda con 4.

En la C谩mara de Senadores, el Frente para la Victoria y sus aliados est谩n frente a un escenario m谩s favorable, dado que al conseguir dos bancas m谩s, lograron obtener qu贸rum propio con 42 senadores. La Uni贸n C铆vica Radical y la Coalici贸n C铆vica perdieron 3 bancas, de las 9 que pon铆an en juego, qued谩ndose con 11 senadores en su bloque. El Partido Justicialista no kirchnerista gan贸 2 bancas y se queda con 10 Senadores. El PRO, que no pon铆a ninguna banca en juego, logr贸 conseguir una banca y se queda con 4 Senadores. El Partido Socialista y el Gen perdieron las 3 bancas que pon铆an en juego, y las otras fuerzas provinciales (Movimiento Popular Neuquino, Salta Somos Todos, Uni贸n por la Rep煤blica, Partido Renovador de Salta, Frente por la Libertad y Movimiento Popular Fueguino), obtuvieron una banca.

El primer ballotage de la historia argentina

Los resultados electorales nos conducen al primer ballotage de la historia argentina, en el cual dos candidatos, dos partidos se disputar谩n el pr贸ximo 22 de noviembre, el futuro de los pr贸ximos 4 a帽os de la Argentina.

En el a帽o 1994, con la 煤ltima Reforma Electoral, se elimin贸 el Colegio Electoral y el sistema indirecto de elecci贸n de presidente, vice y senadores nacionales, se implement贸 el mecanismo electoral directo para todos los cargos ejecutivos y legislativos y se le otorg贸 rango constitucional al sistema de doble vuelta o 鈥渂allotage鈥. Los art铆culos n潞 97 y 98 de nuestra Constituci贸n Nacional prev茅n una situaci贸n de ballotage si ninguno de los candidatos hubiera obtenido m谩s del 45% de los votos afirmativos v谩lidamente emitidos, o si en la 1潞 vuelta la f贸rmula m谩s votada obtiene menos del 40% y adem谩s existe una diferencia de menos del 10% sobre la f贸rmula que le sigue en cantidad de votos.

Esta Constituci贸n rigi贸 las elecciones que se llevaron a cabo desde entonces: 1995, 1999, 2003, 2007 y 2011. Sin embargo, de todos estos comicios, el 煤nico que arroj贸 un escenario de ballotage claro fue el del 27 de abril de 2003, cuando la Alianza Frente por la Lealtad (Carlos Menem – Juan Carlos Romero) obtuvo el 24,45% y la Alianza Frente para la Victoria (N茅stor Kirchner – Daniel Scioli) logr贸 el 22,24%.聽Hubiera correspondido realizar la segunda vuelta pero Carlos Menem desisti贸 presentarse, por lo que N茅stor Kirchner fue proclamado presidente.

Esta vez, el gobernador de la provincia de Buenos Aires y candidato por el FPV, Daniel Scioli, y el Jefe de Gobierno porte帽o y candidato de Cambiemos, Mauricio Macri, obtuvieron pr谩cticamente un empate en primera vuelta: mientras que el primero obtuvo el 36.86% de los votos, el segundo obtuvo el 34,33% (porcentajes sobre el resultado provisorio de la Justicia Nacional Electoral). Por tal motivo, el pr贸ximo 22 de Noviembre competir谩n por la presidencia en lo que ser谩, por primera vez en la historia de nuestro pa铆s el ballotage o 鈥渟egunda vuelta鈥.

Scioli - MacriEl 22 se pondr谩 en juego la continuidad o la finalizaci贸n de un ciclo pol铆tico que gobern贸 el pa铆s los 煤ltimos doce a帽os. Proyecto nacional que se inici贸 en el a帽o 2003 con la presidencia de N茅stor Kirchner y continu贸 durante los dos mandatos (2007/2011) de Cristina Fern谩ndez de Kirchner. Si bien, puede hablarse de una 鈥渄茅cada ganada鈥 en t茅rminos de pol铆tica internacional latinoamericana, conquista de derechos humanos, la recuperaci贸n de YPF, la asignaci贸n universal por hijo, la ley de medios, la ley de matrimonio igualitario, entre otras medidas; por otro lado desde algunos sectores de la sociedad existen reclamos en cuanto a la escasa planificaci贸n a mediano y largo plazo, la incapacidad para construir consensos en lo pol铆tico y el estilo confrontativo. Tambi茅n existen cr铆ticas sobre medidas como las restricciones a la compra de divisas, la inflaci贸n, la poca confianza en los datos del 聽INDEC, y la ausencia de algunos datos como la medici贸n de la pobreza.

Frente a esta situaci贸n, la candidatura de Daniel Scioli, se presenta como fiel al modelo pero con un conjunto de pol铆ticas alternativas. Por otro lado, un cambio m谩s radical, propuesto por un frente que aglutin贸 a gran parte de la oposici贸n bajo el lema 鈥淐ambiemos鈥, 聽y que encabeza Mauricio Macri. Este 22 de Noviembre, oficialismo y oposici贸n,聽 Frente para la Victoria y Cambiemos, Scioli y Macri nos convocan a participar nuevamente en elecciones para construir el futuro de nuestro pa铆s.

La Agenda Metropolitana, las oportunidades y los desaf铆os

A pesar de que sorprende la ausencia de los temas metropolitanos en las agendas de todos los candidatos, y aunque a煤n no se conozca al pr贸ximo presidente, estamos frente a un escenario que puede ser considerado favorable para el desarrollo de pol铆ticas p煤blicas metropolitanas. Ciudad, Provincia y 14 municipios, al quedar con el mismo color pol铆tico, dan cuenta de un contexto de oportunidad y desaf铆os para resolver los grandes pendientes metropolitanos, como la gesti贸n de los residuos, el correcto funcionamiento de la ACUMAR, la puesta en marcha de la Agencia de Transporte Metropolitano, entre otros.

El gran desaf铆o de la pr贸xima etapa es lograr que esta coincidencia pol铆tica sea el primer paso para avanzar en acciones de coordinaci贸n y cooperaci贸n para el desarrollo de pol铆ticas metropolitanas que beneficien a todos lo que habitamos esta gran metr贸polis. Como organizaci贸n de la sociedad civil, seguiremos empujando para que la voluntad pol铆tica y las estructuras institucionales permitan lograr una buena gobernabilidad para el 谩rea metropolitana de Buenos Aires.

[1] Resultados elecciones nacionales 2015. Direcci贸n Nacional Electoral. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Ver en: www.resultados.gob.ar