Una nueva batalla en la guerra de la basura

ilustracion nota RSULa urgencia de avanzar en pol铆ticas p煤blicas para reciclar y reducir los residuos urbanos volvi贸 a escena. Fue la presidenta de la Naci贸n, Cristina Fern谩ndez de Kirchner, quien lo reinstal贸 en la agenda al reclamar al alcalde porte帽o, Mauricio Macri, que se haga cargo de su basura. Este planteo gener贸 cientos de cruces entre ambos gobiernos, cr铆ticas y apoyos de ambos lados. Tambi茅n apur贸 algunos anuncios y puso sobre el tapete otras falencias.

El ultim谩tum lo dio la jefa de Estado en un acto 聽que se realiz贸 en abril en el partido de Esteban Echeverr铆a, zona sur del聽 conurbano bonaerense. 鈥淪i me tir谩s la basura, p谩game por el tratamiento鈥 fue la frase presidencial que inaugur贸 una nueva disputa entre Naci贸n y Ciudad.

La reacci贸n del Gobierno porte帽o no se hizo esperar. En una conferencia de prensa, Mauricio Macri acus贸 a la primera mandataria de 鈥渜uerer generar una divisi贸n entre argentinos鈥 y aclar贸 que la Ciudad paga el doble que los municipios bonaerenses por el sistema de tratamiento de basura. 鈥淟a ciudad paga 50 d贸lares la tonelada, mientras que los municipios pagan 25鈥, aclar贸 luego Diego Santilli, ministro de Ambiente y Espacio P煤blico.

Esta embestida del Gobierno nacional se sum贸 a la decisi贸n de la CEAMSE, organismo a cargo de la disposici贸n final de los residuos urbanos, 聽de priorizar desde junio la asignaci贸n de espacio para la basura originada en el conurbano bonaerense por sobre la de la ciudad y adem谩s, dispuso un aumento del 35% de las tarifas abonadas por el Gobierno porte帽o.

Seg煤n explic贸 su presidente, Ra煤l de Elizalde, la medida se debe 鈥渁 la cr铆tica disponibilidad de espacio para continuar con la recepci贸n y disponibilidad de basura y a un notorio crecimiento de los tonelajes enviados por la Ciudad鈥. De acuerdo a datos oficiales, mientras que en 2010 la Ciudad envi贸聽 un mill贸n cuatrocientas diecinueve mil toneladas de basura, en 2011 esa cifra trep贸 a un mill贸n cuatrocientas treinta y dos mil toneladas.

El reto presidencial tambi茅n se dirigi贸 a los intendentes y al gobernador bonaerense, Daniel Scioli, cuando dijo 鈥渉ay que ponerse las pilas y 聽no agotar esfuerzos para que la basura de la Capital Federal pague lo que tenga que pagar鈥. Esta declaraci贸n oblig贸 a Scioli a salir a escena y volvi贸 a reclamar a Macri que aplique la Ley de Basura Cero que establece la reducci贸n de residuos y define plazos claros para su disminuci贸n (30 por ciento en 2010, 50 por ciento en 2012 y 75 por ciento en 2017). 鈥淓ste tema yo lo plante茅 en la Asamblea Legislativa, revisen mi mensaje de diciembre, inclusive cuando asum铆聽 esta nueva responsabilidad, este nuevo mandato, hice referencia a que lo importante es que la ciudad aplique la Ley de Basura Cero鈥, aclar贸.

Tambi茅n ingres贸 a la Legislatura bonaerense un proyecto de ley que proh铆be a partir de 2014 el ingreso a la provincia de cualquier tipo de residuos que provengan de otra jurisdicci贸n, si no cuentan con el tratamiento adecuado.

Intendentes contra Macri y por la basura de sus distritos

La mayor铆a de los intendentes tambi茅n salieron a sentar posici贸n y a tirar sus dardos contra Macri. El jefe comunal de General San Mart铆n, Gabriel Katopodis, anunci贸 que exigir谩 al Gobierno porte帽o que聽 frene la instalaci贸n de una planta de tratamiento porte帽a en su distrito. 鈥淰oy a exigir concretamente que se impida y se corte con ese proceso y que el Gobierno asuma sus responsabilidades鈥, adelant贸.

Por su parte, el intendente de Quilmes, Francisco 鈥淏arba鈥 Guti茅rrez, se plant贸 en el mismo sentido y dijo聽 que la basura 鈥渆s un tema de agenda pol铆tica nacional y local, y hay que ir avanzando hacia un sistema de reciclado, que elimine la disposici贸n final y que transforme los residuos en energ铆a鈥. Su par de Berazategui, Juan Patricio Mussi, le pidi贸 a Macri que se haga cargo de su basura. 鈥淭oda la basura de la ciudad viene a diferentes distritos de la Provincia y la tarifa que pagan no alcanza para tratar lo que tiran鈥.

Mientras en la ciudad de Buenos Aires son nulas las pol铆ticas de reducci贸n de residuos, en la Provincia avanzan a paso lento diferentes proyectos para crear plantas de tratamiento.聽 Luego de las quejas de concejales y organizaciones ambientalistas, en la localidad de Punta Lara, en La Plata, comenz贸 la construcci贸n de una planta licitada por el municipio y financiada por el Gobierno provincial. 鈥淟as dilaciones denunciadas por las ONGs se deben a problemas financieros de la provincia, seg煤n entendemos, ya que nunca estuvo en duda el compromiso de la gobernaci贸n con este proceso鈥, explic贸聽 Sergio Federovisky, responsable de la Agencia Ambiental de La Plata, a cargo del proyecto.

鈥淟a planta est谩 dise帽ada para un m谩ximo de 1000 toneladas diarias, provenientes de s贸lo cinco municipios: La Plata, Berisso, Ensenada, Brandsen y Punta Indio. Hoy se calcula que esos cinco municipios producen unas 700 toneladas diarias. La inauguraci贸n de la planta debe coincidir con el cierre del relleno del Ceamse en Punta Lara, pues as铆 lo determin贸 la Suprema Corte de Justicia聽 bonaerense鈥, explic贸.

Otra versi贸n tienen los referentes de Nuevo Ambiente y Centro Vecinal Punta Lara, que forman parte de la Asamblea Ambiental No +Ceamse, quienes realizaron una presentaci贸n ante el m谩ximo tribunal denunciando la demora en la ejecuci贸n de la obra y la supuesta ampliaci贸n de un relleno ilegal de la Ceamse. 鈥淗an pasado 1595 d铆as de la firma del convenio con la Corte y todav铆a no han comenzado las obras de la planta鈥, se帽alaron en un comunicado. 鈥淗ay falta de compromiso y falta de fondos, no hay una pol铆tica integral de residuos鈥, sostuvo Marcelo Mart铆n0ez, referente del espacio.

Por su parte, los intendentes de Lomas de Zamora, Lan煤s y Esteban Echeverr铆a escucharon el pedido de la Presidenta y adelantaron el anuncio de un proyecto conjunto: crear谩n una planta de tratamiento de residuos y termo valorizaci贸n, obra que beneficiar谩 a un mill贸n seiscientos mil vecinos de los tres distritos. 鈥淨ueremos que los residuos que hoy son enterrados en la Ceamse, que generan un impacto ambiental importante y un perjuicio econ贸mico sobre los recursos p煤blicos, sean tratados de manera eficiente para que, por ejemplo, pueden ser convertidos en energ铆a, obtener bloques para la construcci贸n鈥, explicaron los jefes comunales.

Proyectan que la construcci贸n llevar谩 dos a帽os, tendr谩 alrededor de 10 hect谩reas y una capacidad de tratamiento de 1.500 a 2 mil toneladas diarias de residuos s贸lidos urbanos. 鈥淓n el segundo semestre este consorcio va a trabajar, a buscar inversiones p煤blicas, privadas y mixtas鈥, adelant贸 el intendente lomense, Mart铆n Insaurralde. Todav铆a se desconoce el lugar donde se radicar铆a la planta.

Otros jefes comunales interesados en el tema de la basura son los integrantes de la Regi贸n Metropolitana Norte. Sergio Massa (Tigre), Jorge Macri (Vicente L贸pez), Luis Andreotti (San Fernando) y Gustavo Posse (San Isidro), ya colocaron el tema de residuos como uno de los temas concretos de agenda para avanzar en conjunto. Los otros dos son el transporte y la seguridad. Y en relaci贸n a los RSU, en el mes de marzo se realiz贸 una reuni贸n especial donde los jefes de gobierno y sus gabinetes escucharon diferentes opciones para la basura. Adem谩s, en dos de los cuatro distritos (Tigre y San Isidro) desde hace a帽os se vienen desarrollando campa帽as de reciclado y reutilizaci贸n de residuos entre la poblaci贸n.

Adem谩s, por su parte Sergio Massa no se qued贸 quieto y avanz贸 con su par de San Miguel, Joaqu铆n de la Torre. A mitad de mayo, ambos exigieron a las autoridades de la Ceamse que haya auditores por cada municipio. 驴El objetivo? Lograr una mejor fiscalizaci贸n de la operatividad y del tratamiento de residuos. El pedido pone nuevamente sobre el tapete un reclamo de larga data: que los municipios dejen de ser convidados de piedra en la mesa del Ceamse, donde s贸lo se sientan la Ciudad, la Naci贸n y la Provincia. Sin embargo, son los distritos quienes aportan el espacio f铆sico (el suelo) para la disposici贸n. «No vamos a dejar que nos lleven por delante y le estamos exigiendo a la Ceamse un auditor por cada municipio porque los vecinos no tienen por qu茅 convivir con el olor nauseabundo y porque el trabajo no se desarrolla de la manera que deber铆a», afirm贸 Massa, mientras que De la Torre dijo que «ambos municipios estamos afectados y perjudicados, ya que cada vez m谩s tenemos que hacernos cargo de problemas que no son nuestros».

Otro de los municipios que est谩 avanzando en el tema residuos es La Matanza, el m谩s populoso de la metr贸polis y que genera un estimado de 1000 toneladas diarias de basura. En 2010, el intendente Fernando Espinoza suscribi贸 un acuerdo con el ministro de Planificaci贸n Federal, Julio De Vido, para instalar un Centro Ambiental de Recomposici贸n Energ茅tica (CARE) en Gonz谩lez Cat谩n. El proyecto contempla la inversi贸n de 600 millones de pesos, y se realizar谩 en dos etapas: la primera consiste en crear el espacio para discriminar los residuos inorg谩nicos de los org谩nicos. Los primeros ser谩n comercializados y los segundos seguir谩n siendo enterrados. En la segunda etapa, se instalar谩 la maquinaria necesaria para tratar los residuos org谩nicos y se espera generar energ铆a el茅ctrica y Gas Oil Plus. 鈥淓n el primer a帽o y medio se va a separar el 50 por ciento de los residuos y se va a enterrar el resto. En la segunda etapa, que se lanza en los pr贸ximos meses, se buscar谩 generar energ铆as amigables avaladas por las universidades europeas, que son muy estrictas en pol铆tica ambiental鈥, explic贸 en su momento Ra煤l Magario, por entonces Secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de La Matanza. El CARE adem谩s prev茅 el cierre progresivo del relleno sanitario de Gonz谩lez Cat谩n (de Ceamse) y la creaci贸n de 300 puestos genuinos de trabajo.

Los vecinos, que desde hace a帽os luchan para que se cierre el relleno sanitario por el impacto ambiental negativo y las enfermedades que provoca, no recibieron con agrado el proyecto y emprendieron un plan de lucha para evitar su instalaci贸n. Realizaron movilizaciones, marchas y reuniones y sumaron el apoyo de entidades nacionales, como Greenpeace, que tambi茅n se manifest贸 en contra del proyecto, entre otras razones porque no se tratar铆a de energ铆a 鈥榣impia鈥 ni renovable, y tampoco lograr铆a el cierre del relleno. Tambi茅n se acercaron al Concejo Deliberante Local, encargado de refrendar el acta acuerdo seg煤n lo establece la ley org谩nica de municipalidades. Luego de dos intentos fallidos, en una sesi贸n donde predomin贸 un clima muy tenso, el proyecto del CARE fue aprobado por 17 votos a favor y 5 votos en contra, en tanto que hubo dos ediles ausentes. Y en septiembre del a帽o pasado se realiz贸 una modificaci贸n al proyecto original.

Durante la audiencia p煤blica realizada en Ca帽uelas por ACUMAR la semana pasada, en el marco del Plan Maestro para la Gesti贸n Integral de Residuos S贸lidos Urbanos de la Cuenca Matanza Riachuelo, las organizaciones renovaron su rechazo a la instalaci贸n del CARE. Tanto Greenpeace como la Coalici贸n Antiincineraci贸n Argentina, el taller ecologista Rosario y los vecinos autoconvocados expresaron su desacuerdo, entre otros motivos porque el proyecto fue redactado en idioma extranjero, por la falta de estudios de impacto ambiental y por la contrariedad entre las manifestaciones de los titulares de las tres Secretar铆as de Medio Ambiente.

En Ezeiza, el intendente Alejandro Granados firm贸 en enero de este a帽o un acuerdo con el titular de ACUMAR, Juan Jos茅 Mussi, que establece la construcci贸n y puesta en funcionamiento de un Ecopunto. La iniciativa se enmarca en el Plan Maestro de Gesti贸n Integral de Residuos S贸lidos Urbanos de la Cuenca Matanza Riachuelo. El convenio establece que la ACUMAR otorgar谩 30 millones al municipio para la construcci贸n del Ecopunto, que es una planta de聽 tratamientos de residuos que apunta a evitar la formaci贸n de basurales y reducir de manera progresiva la cantidad de residuos que se destinan a disposici贸n final en rellenos sanitarios. Hasta el momento, los Ecopuntos aplicados se encuentran en Lomas de Zamora, Lan煤s, Ca帽uelas, Las Heras, Marcos Paz, San Vicente, General Per贸n, Mor贸n y Avellaneda, y son espacios preparados para recibir tanto los residuos de la recolecci贸n formal como los que resultan de la recolecci贸n informal. El objetivo concreto de esta iniciativa es controlar el 100% de los residuos s贸lidos urbanos y realizar una gesti贸n adecuada, adem谩s de realizar el saneamiento de los basurales existentes.